结论：没有固定收入的人银行放贷15万元，并不一定属于违规放贷，是否违规需结合具体情况判断。以下从多个角度进行分析：
一、银行放贷的基本条件
银行在放贷时，通常会考虑借款人的还款能力、信用记录、担保情况等多个因素。其中，还款能力是银行评估借款人是否具备偿还贷款本息能力的重要指标。固定收入是评估还款能力的一个重要方面，但并非唯一标准。银行在评估借款人还款能力时，还会考虑借款人的其他收入来源、资产状况、负债情况等因素。
二、没有固定收入对放贷的影响
还款能力评估：没有固定收入确实可能对借款人的还款能力评估产生一定影响。然而，如果借款人能够提供其他充分的还款来源证明，如租金收入、投资收益、其他兼职收入等，且这些收入稳定可靠，足以覆盖贷款本息，那么银行仍可能考虑放贷。
担保措施：如果借款人能够提供足够的担保措施，如房产抵押、车辆抵押、第三方担保等，以降低银行的风险，那么即使借款人没有固定收入，银行也可能考虑放贷。
三、违规放贷的认定
违规放贷通常指的是银行在放贷过程中违反了相关法律法规、监管规定或内部规章制度。对于没有固定收入的人放贷15万元是否构成违规放贷，需要具体分析：
是否违反法律法规：如果银行在放贷过程中没有违反《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》等相关法律法规的规定，那么就不构成违规放贷。
是否违反监管规定：银行在放贷时还需遵守银保监会等监管机构的监管规定。如果银行在放贷过程中没有违反这些规定，如未进行充分的尽职调查、未评估借款人的还款能力等，那么也不构成违规放贷。
是否违反内部规章制度：银行内部通常会有关于放贷的规章制度，如贷款审批流程、风险控制措施等。如果银行在放贷过程中没有违反这些内部规章制度，那么同样不构成违规放贷。
四、实际操作中的考量
在实际操作中，银行对于没有固定收入的借款人放贷会更加谨慎。银行可能会要求借款人提供更多的还款来源证明、担保措施或提高贷款利率等方式来降低风险。同时，银行也会根据借款人的具体情况和贷款用途等因素进行综合评估，以决定是否放贷。
建议：如果您或他人面临类似情况，建议详细咨询银行或专业律师，了解具体的贷款条件和要求，以及可能涉及的法律风险。如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。