行政复议在多数情况下是有效果的，但也存在一定局限性，其效果受多种因素影响。以下从行政复议的积极作用和局限性两方面进行详细阐述：
行政复议的积极作用
权利救济：
- 当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，行政复议提供了一种有效的救济途径。例如，若行政机关错误地作出了罚款决定，当事人可通过行政复议申请撤销或变更该决定，从而维护自身权益。
纠正违法或不当行政行为：
- 行政复议机关会对被申请复议的具体行政行为进行全面审查，包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法等。对于违法或不当的行政行为，复议机关有权予以撤销、变更或确认违法，从而促使行政机关依法行政。
成本效益：
- 相较于行政诉讼等其他救济途径，行政复议在时间、金钱和精力上的成本相对较低。它一般不需要缴纳费用，且审理期限较短，能够更快地解决行政争议，使当事人的合法权益得到及时维护。
化解行政争议：
- 行政复议机关作为中立第三方，其裁决具有权威性和公信力，有助于化解矛盾纠纷。同时，复议过程中复议机关可组织双方沟通协商，促成和解或调解协议，提高纠纷解决效率。
行政复议的局限性
复议机关独立性与公正性可能受影响：
- 在某些情况下，复议机关可能受到同级政府或其他行政部门的不当干预，影响其独立裁决。此外，个别复议人员专业素质不高或存在偏见，也可能导致不公正的复议决定。
复议决定执行可能存在困难：
- 虽然法律规定了复议决定的执行力，但实际操作中可能因被申请人（原行政机关）不配合或强制执行机制不完善而导致复议决定难以执行。例如，被申请人可能因不服复议决定而拒绝履行相关义务。
实际应用建议
- 充分了解程序和规定：当事人在选择行政复议作为解决争议的方式时，应充分了解其程序和规定，准备充分的证据和材料来支持自己的主张。
- 权衡利弊：虽然行政复议具有诸多优点，但也存在一定局限性。当事人在选择时应根据实际情况权衡利弊，以做出最符合自身利益的决策。
- 考虑其他途径：如果行政复议未能满足期望，当事人可考虑通过其他途径维护权益，如提起行政诉讼。
举例说明：
假设某市民因违章建筑被城管部门罚款，该市民认为罚款决定存在事实认定错误和程序违法。此时，该市民可以选择向城管部门的上一级行政机关申请行政复议。在复议过程中，复议机关会对罚款决定进行全面审查。如果发现确实存在事实认定错误或程序违法，复议机关有权撤销或变更该罚款决定，从而维护市民的合法权益。然而，如果复议机关受到不当干预或个别复议人员存在偏见，可能导致不公正的复议决定。此时，该市民可以考虑通过行政诉讼等其他途径来维护自己的权益。
总结来看，行政复议在多数情况下是有效果的，但也存在一定局限性。当事人在选择时应充分了解并权衡利弊，以做出最符合自身利益的决策。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。