核心结论：烈士家属土地未被确权且涉及村预留地问题，可通过明确确权依据、与村集体协商、申请行政处理、提起行政诉讼等途径解决。以下是具体分析：

核心前提

烈士家属作为特殊群体，其土地权益受法律保护。村预留地通常指村集体为公共利益或未来发展预留的土地，若烈士家属合法承包或使用的土地被纳入预留范围且未确权，可能涉及权益侵害。

具体解决路径

1. 核查土地权属依据
   烈士家属需首先收集土地使用证据，如承包合同、土地使用证、缴费凭证、历史使用记录（如耕种、建房）等。若土地系继承烈士遗产，需提供继承关系证明（如亲属关系公证、遗嘱等）。根据《民法典》及《农村土地承包法》，合法取得的土地使用权受法律保护，村集体不得随意剥夺。

2. 与村集体协商
   若土地确属烈士家属合法使用，但因村预留规划未确权，可要求村集体出具书面说明，明确未确权原因及解决方案。协商时需注意保留沟通记录（如录音、书面函件），为后续维权提供证据。

3. 申请行政确权或处理
   若协商无果，可向乡镇政府或县级农业农村部门申请土地确权。根据《土地管理法》第十四条，对土地权属有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。提交申请时需附上权属证据及村集体未确权的说明。

4. 提起行政诉讼
   若政府未依法处理或处理结果不公，可在收到处理决定之日起60日内提起行政诉讼，要求法院撤销违法决定并责令重新处理。诉讼时需重点证明：

   • 烈士家属对土地的合法使用权；
     
   • 村集体或政府未依法确权的违法性；
     
   • 权益受损与未确权行为的因果关系。

5. 特殊政策支持
   部分地区对烈士家属有土地权益倾斜政策（如优先确权、补偿标准提高等），可向当地退役军人事务部门咨询具体政策，并要求在确权过程中予以落实。

注意事项

• 时效性：行政诉讼需在知道或应当知道权益受损之日起6个月内提出，逾期可能丧失诉权。
  
• 证据固定：对土地现状（如边界、附着物）进行拍照、录像，必要时申请公证，防止村集体擅自改变土地用途。
  
• 法律援助：若经济困难，可向当地法律援助中心申请免费律师协助。

建议：烈士家属土地权益受法律特殊保护，若遇村集体或政府不作为，应果断通过法律途径维权。如有具体证据或细节需进一步分析，可直接向我提供材料，我将协助制定维权方案。