以借款名义签订房屋租赁合同，若双方真实意图并非建立租赁关系，而是通过这种方式掩盖其他非法目的（如逃避债务、转移财产等），则该行为是违法的，可能构成虚假诉讼或合同欺诈。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同效力角度

• 真实意思表示：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方真实意思表示的体现。如果双方以借款名义签订房屋租赁合同，但实际并无租赁房屋的意图，而是为了其他非法目的（如逃避债务、转移财产、规避税收等），则该合同因缺乏真实意思表示而可能被认定为无效。
• 虚假表示与隐藏行为：若双方通过租赁合同的形式掩盖真实的借款关系或其他非法目的，这可能构成《民法典》中规定的“虚假表示与隐藏行为”。在此情况下，法院可能会根据真实意图来认定双方的法律关系，并宣告租赁合同无效。

2. 法律后果角度

• 合同无效的后果：如果租赁合同被认定为无效，双方可能无法依据该合同主张权利或履行义务。例如，出租人无法要求承租人支付租金，承租人也无法主张基于租赁合同的权利（如优先购买权等）。
• 民事责任：如果双方的行为构成合同欺诈或虚假诉讼，还可能面临民事赔偿责任。受损方有权要求欺诈方赔偿因欺诈行为所遭受的损失。
• 行政责任与刑事责任：在严重情况下，如涉及虚假诉讼、逃避税收等违法行为，双方还可能面临行政处罚或刑事责任。例如，虚假诉讼可能构成妨害作证罪或帮助伪造证据罪等。

3. 实际操作与风险防范角度

• 明确合同目的：在签订任何合同时，双方都应明确合同的真实目的和意图，避免通过虚假表示来掩盖非法目的。
• 咨询专业律师：在涉及复杂法律关系或可能存在法律风险的情况下，建议咨询专业律师以获取法律意见和风险防范建议。
• 保留证据：在合同履行过程中，双方应妥善保留相关证据（如沟通记录、付款凭证等），以便在发生争议时能够证明自己的主张。

4. 特殊情况说明

• 如果双方确实存在借款关系，但希望通过租赁合同的形式来保障借款的偿还：这种情况下，双方应明确约定租赁合同与借款关系之间的关联性和条件，并确保这种安排不违反法律法规的强制性规定。然而，即使如此，这种安排也可能因为缺乏透明度或存在其他法律风险而受到挑战。

建议：在签订任何合同时，都应确保合同的真实性和合法性，避免通过虚假表示来掩盖非法目的。如果有任何疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。