私卖国外煤炭到中国是否犯法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若具备合法进出口资质与手续：

   • 若个人或企业具备合法的煤炭进出口资质，并且按照相关法律法规的规定，完成了所有的进出口手续，包括但不限于报关、缴税、获得必要的进口许可证等，那么这种行为是合法的，不构成犯罪。
   • 在此情况下，私卖（实际上应为合法销售）国外煤炭到中国，是遵循了国际贸易规则和国内法律法规的正当商业行为。

2. 若不具备合法进出口资质或手续不全：

   • 若个人或企业没有合法的煤炭进出口资质，或者虽然具备资质但未按照法律法规的规定完成进出口手续，如未报关、未缴税、未获得进口许可证等，那么这种行为就是违法的，可能构成走私等犯罪行为。
   • 走私行为不仅违反了国家的进出口管理规定，还可能对国家的经济安全、税收收入等造成损害，因此会受到法律的严厉制裁。

法律背景与建议：

• 煤炭作为重要的能源资源，其进出口受到国家的严格管理。任何个人或企业想要从事煤炭的进出口业务，都必须先获得相关的资质和许可，并严格按照法律法规的规定进行操作。
• 对于想要从事煤炭进出口业务的个人或企业，建议先了解并熟悉相关的法律法规和政策要求，确保自己具备合法的资质和手续。同时，在进出口过程中，要严格遵守报关、缴税等规定，避免出现违法行为。

可能的法律后果：

• 若因私卖国外煤炭到中国而构成走私等犯罪行为，可能会面临刑事处罚，包括但不限于有期徒刑、罚金等。同时，还可能被没收违法所得和走私的煤炭等物品。

因此，私卖国外煤炭到中国是否犯法，关键在于是否具备合法的进出口资质和手续。若想从事此类业务，务必确保合法合规。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。