不予处分确实适用从旧兼从轻原则。以下是对这一问题的详细分析：

一、从旧兼从轻原则的基本含义

从旧兼从轻原则，是法律适用中的一个重要原则，它指的是在新法与旧法发生冲突时，原则上适用旧法，但如果新法对行为人的处罚更轻，则适用新法。这一原则体现了法律对行为人权益的保障，以及对法律变更的合理过渡。

二、不予处分与从旧兼从轻原则的关系

1. 不予处分的性质：不予处分是法律对某种行为不给予处罚的决定。它可能基于多种原因，如行为不构成犯罪、情节显著轻微等。当法律发生变更，特别是关于处罚的规定发生变化时，不予处分的决定也可能受到影响。

2. 从旧兼从轻原则的适用：在法律变更导致处罚规定发生变化的情况下，如果新法对某种行为的规定比旧法更轻，或者新法明确规定了不予处分的情况，而旧法没有相应规定或规定更严，那么根据从旧兼从轻原则，应当适用新法，即可能作出不予处分的决定。

三、具体应用场景

1. 新法减轻处罚或免除处罚：如果新法对某种犯罪行为的处罚比旧法更轻，或者新法明确规定了某些情况下不予处罚，而行为人的行为符合新法的这些规定，那么根据从旧兼从轻原则，应当适用新法，对行为人作出不予处分的决定。

2. 法律变更导致的处罚变化：有时，法律的变更可能导致对某种行为的处罚发生变化。例如，旧法可能规定某种行为构成犯罪并应受处罚，而新法可能将其排除在犯罪之外或规定不予处罚。在这种情况下，如果行为人的行为发生在新法生效之后，或者虽然发生在新法生效之前但按照新法不应受处罚，那么根据从旧兼从轻原则（在此场景下更侧重于“从轻”即新法不处罚），也应当对行为人作出不予处分的决定。

四、注意事项

1. 法律变更的时间点：在适用从旧兼从轻原则时，需要明确法律变更的时间点以及行为人行为发生的时间点。这有助于确定应当适用哪部法律以及是否作出不予处分的决定。

2. 新法与旧法的协调：在法律变更的情况下，新法与旧法之间可能存在冲突或不一致。在适用从旧兼从轻原则时，需要仔细协调新法与旧法之间的关系，确保法律的适用既符合法律原则又符合实际情况。

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