在高速公路上行驶时速低于60公里，并不直接导致被追尾方承担全责，责任划分需根据具体情况综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、低速行驶的法律责任
一般情况下的处罚：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条，高速公路最低车速不得低于每小时60公里。若驾驶机动车在高速公路上行驶的速度低于此标准，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，将一次记3分，并可能依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款。但这主要是针对低速行驶本身的处罚，并不直接涉及事故责任划分。
特殊情况下的免责：
- 在遇到恶劣天气（如雨、雪、雾、结冰等）或交通事故等特殊情形时，车辆可能无法按照最低时速60公里行驶。在这种情况下，即使车速低于60公里，也通常不会被认定为违法行为，因此在事故责任划分时也不会因此承担额外责任。
二、追尾事故的责任划分
一般原则：
- 追尾事故的责任划分通常遵循“后车承担主要责任”的原则，因为后车有义务保持与前车的安全距离，并随时准备采取制动措施以避免碰撞。
前车低速行驶的影响：
- 如果前车在高速公路上以低于最低时速的速度行驶，且未设置警示标志或采取其他必要措施提醒后车，那么前车可能因违反交通规则而承担一定的责任。然而，这并不意味着前车将承担全责，因为后车仍有义务保持安全距离并适时制动。
- 如果后车因未保持安全距离、未及时制动或操作不当等原因导致追尾，那么后车仍需承担主要责任。
具体案例分析：
- 假设前车因故障或特殊情况（如恶劣天气）而低速行驶，并已设置警示标志或采取其他必要措施，但后车仍因未保持安全距离而追尾，那么后车将承担主要责任。
- 如果前车无故低速行驶且未设置警示标志，导致后车追尾，那么前车可能因违反交通规则而承担部分责任，但后车仍需因其未保持安全距离而承担一定责任。
三、法律建议
对于前车驾驶者：
- 在高速公路上行驶时，务必遵守最低时速规定，确保行车安全。
- 如因特殊情况需低速行驶，应设置警示标志或采取其他必要措施提醒后车。
对于后车驾驶者：
- 保持与前车的安全距离，随时准备采取制动措施以避免碰撞。
- 注意观察前车的行驶状态和路况变化，及时调整车速和行驶方向。
在发生追尾事故时：
- 立即停车并设置警示标志，确保现场安全。
- 及时报警并等待交警到来处理事故责任划分。
- 如有需要，可寻求专业律师的帮助以维护自身权益。
总结来说，高速公路上低速行驶并不直接导致被追尾方承担全责。责任划分需根据具体情况综合判断，包括前车低速行驶的原因、是否设置警示标志、后车是否保持安全距离等因素。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。