发放村级编外人员工资是否违规需结合具体情形判断，可能涉及违反财政资金管理规定、编制管理规定、劳动合同法规定或存在贪污腐败风险。以下从不同角度展开分析：

1. 违反财政资金管理规定
   若村级组织未经批准擅自设立编外岗位并使用财政资金发放工资，可能违反《中华人民共和国预算法》及地方财政资金管理规定。财政资金需专款专用，未经审批的支出可能被认定为“小金库”或违规使用财政资金，需承担行政责任甚至刑事责任。

2. 违反编制管理规定
   根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，行政编制和事业编制需严格核定。若编外人员实际履行编制内职责，或村级组织通过编外形式变相增加编制，可能违反编制管理纪律，需接受编制部门核查并整改。

3. 违反劳动合同法规定
   若编外人员未签订书面劳动合同、未缴纳社保或工资低于当地最低标准，可能违反《中华人民共和国劳动合同法》。村级组织作为用人单位，需承担未签合同双倍工资、补缴社保等法律责任。

4. 贪污腐败风险
   若编外岗位设立存在利益输送（如为亲属安排工作）、工资发放存在虚报冒领或截留私分，可能涉嫌《中华人民共和国刑法》中的贪污罪、职务侵占罪或滥用职权罪，需承担刑事责任。

建议：

• 核查资金来源是否合法（如是否来自财政拨款、集体经济收入或合法捐赠）；
  
• 确认编外岗位设立是否经过村民会议或村民代表会议决议；
  
• 确保劳动合同签订、工资发放符合劳动法规定；
  
• 避免通过编外形式规避编制管理或财政监督。
  

若有具体案例或细节需进一步分析，可直接向我咨询。