结论：老宅基地是否归公，并非由单一法律条文直接规定，而是需结合宅基地的取得方式、使用情况及相关法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、宅基地的取得与所有权归属
宅基地的取得：
- 宅基地的取得通常基于农村集体经济组织成员的身份，通过申请、审批等程序获得。这一过程中，宅基地的使用权被赋予给符合条件的村民，而所有权则仍归属于农村集体经济组织。
所有权归属：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地作为农村土地的一部分，其所有权同样归属于农民集体，而非个人。因此，从法律层面讲，宅基地并非“归公”（即归国家所有），而是归农民集体所有。
二、宅基地的使用权与收回情况
使用权：
- 宅基地的使用权是村民基于其集体经济组织成员身份而享有的，用于建造住宅及其附属设施的土地使用权利。这种使用权是长期的，且通常与村民的户籍、居住等紧密相关。
收回情况：
- 在某些特定情况下，如宅基地长期闲置、村民迁出农村集体经济组织、宅基地使用权人死亡且无合法继承人等，农村集体经济组织或相关政府部门可能会收回宅基地的使用权。但这种收回并非意味着宅基地“归公”，而是基于宅基地的集体所有性质，由集体经济组织重新分配或管理。
- 此外，如果宅基地上的房屋因自然灾害等原因灭失，且宅基地使用权人未重新申请宅基地并建造房屋的，其宅基地使用权也可能被收回。但同样，这并不构成宅基地“归公”的情形。
三、宅基地的流转与继承
流转：
- 宅基地的使用权在一定条件下可以流转，但通常限于本集体经济组织内部成员之间。流转过程中，宅基地的使用权发生转移，但所有权仍归属于农民集体。
继承：
- 宅基地上的房屋作为村民的私有财产，可以依法继承。但宅基地的使用权本身并不直接继承，而是由继承人继续使用宅基地上的房屋，并基于房屋的存在而享有宅基地的使用权。如果房屋灭失或继承人不再符合宅基地使用条件，宅基地的使用权可能会被收回。
四、特殊情况下的宅基地处理
- 在某些特殊情况下，如因公共利益需要征收宅基地，政府会依法进行补偿，并收回宅基地的使用权。但这种征收并非宅基地“归公”的常规情形，而是基于公共利益的需要进行的法律行为。
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