针对强制措施凭证未裁决且超过10年的情况，需分情形处理，核心结论如下：

1. 若强制措施凭证本身存在程序违法或证据不足
   根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限延长至五年）。若强制措施凭证对应的违法行为已超过上述追责时效，且无证据证明存在持续危害后果，行政机关原则上不得再据此作出裁决或处罚。此时可向作出强制措施的机关提出书面异议，要求撤销未裁决的凭证；若被拒绝，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 若强制措施凭证对应的是刑事强制措施（如拘留证、逮捕证）
   刑事强制措施的“未裁决”可能涉及案件未侦查终结、未移送审查起诉或未审判。根据《刑事诉讼法》第十五条，若案件已超过追诉时效（法定最高刑为不满五年有期徒刑的，追诉时效五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，追诉时效十年；法定最高刑为十年以上有期徒刑的，追诉时效十五年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉时效二十年），公安机关应撤销案件，检察机关应作出不起诉决定，法院应终止审理。若案件未超过追诉时效，但因证据不足等程序问题未裁决，可委托律师向办案机关申请解除强制措施或要求说明进展。

3. 若强制措施凭证对应的是行政强制措施（如查封、扣押、冻结）
   根据《行政强制法》第二十八条，行政强制措施期限届满或查封、扣押的财物与违法行为无关的，行政机关应及时解除。若因未裁决导致强制措施持续超过10年，属于严重程序违法，可向行政机关提出书面解除申请，并要求赔偿因长期扣押造成的损失；若被拒绝，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，同时主张行政赔偿。

行动建议：

• 第一步：核实强制措施凭证的类型（刑事/行政）及对应的具体违法行为；
  
• 第二步：收集凭证、通知文书、沟通记录等证据，计算是否超过追责时效；
  
• 第三步：根据情形向办案机关（公安/检察院/法院或行政机关）提出书面申请，要求解除措施或撤销凭证；
  
• 第四步：若未获回应，在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼（刑事案件可委托律师申请羁押必要性审查或申诉）。
  

提示：强制措施长期未裁决可能涉及程序违法或证据问题，需结合具体案情分析。若有相关凭证或文书，可提供详细信息，我会进一步为您梳理法律路径。