针对您提出的“明显事实不是诈骗的必须要开不予立案吗”这一问题，结论前置如下：

1. 在明显事实不构成诈骗的情况下，公安机关应当出具不予立案通知书。这是基于法律程序和当事人权益保护的双重考虑。

详细分析如下：

一、法律程序的要求

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，应当迅速进行审查。对于认为有犯罪事实需要追究刑事责任的情况，应当立案；而对于认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任的情况，则不予立案。在不予立案的情况下，公安机关有义务向控告人出具不予立案通知书，并说明不予立案的理由。

二、当事人权益的保护

出具不予立案通知书不仅是对法律程序的遵循，更是对当事人权益的重要保护。当控告人认为公安机关的不立案决定有误时，可以依据不予立案通知书向上一级公安机关申请复议，或者向人民检察院提出申诉。这一程序设置旨在确保当事人的合法权益得到充分保障，防止因公安机关的错误决定而导致当事人的权益受损。

三、特殊情况的处理

当然，也存在一些特殊情况。例如，如果公安机关在初步审查后认为案件事实不清、证据不足，但尚未达到可以明确不予立案的程度，可能会选择继续调查而非立即出具不予立案通知书。然而，在这种情况下，公安机关也应当及时向控告人说明情况，并告知其有权了解案件进展和申请复议或申诉。

四、法律建议

• 如果您认为某案件明显不构成诈骗，但公安机关未出具不予立案通知书，您可以主动向公安机关提出书面申请，要求其出具不予立案通知书并说明理由。
• 如果公安机关拒绝出具不予立案通知书或您对其不予立案的决定有异议，您可以依据相关法律规定向上一级公安机关申请复议或向人民检察院提出申诉。

在实际操作中，如果您遇到类似问题或有任何法律疑问，都可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。