首诉负责制是一种重要的工作流程和责任制度，它旨在确保当事人或群众的首次诉求能够得到及时、有效、专业的处理。以下是对首诉负责制流程的详细解释：

一、首诉认定

首诉负责人是首位接待来访、首位拆阅来信、首位接听来电、首位查收来邮的干警。无论当事人或群众通过何种方式提出诉求，首位接触该诉求的干警即被认定为首诉负责人。

二、适用原则

首诉负责制遵循以下原则：

1. 有诉必接、有诉必理：确保每一个诉求都能得到及时响应和处理。
2. 以诉定人、以人定责：根据诉求内容确定首诉负责人，并明确其责任。
3. 依法办理、防止干预：在办理诉求时，必须严格遵守法律法规，防止外部干预。
4. 热心高效、接受监督：以热情、高效的态度处理诉求，并接受当事人或群众的监督。

三、工作流程

首诉负责人按照以下流程开展工作：

1. 岗位职责范围内的诉求：

   • 能立即办理的，应及时办理。
   • 不能立即办理的，应耐心解释，明确答复办理期限。
   • 自身岗位职责难以办理，需要向相关领导请示汇报的，应及时完成请示汇报，并根据请示汇报情况及时办理或答复。
   • 对不具有合理性、与司法职业规范相悖以及违反法律法规、纪律政策、规章制度等诉求，应依法不予办理，并作出合理解释。

2. 不属于岗位职责范围内但属于本院主管范围内的诉求：

   • 应明确告知当事人或群众该诉求的承办部门和承办人员。
   • 帮助预约、联系承办部门和承办人员，并按规定将当事人或群众引导至承办部门或承办人员处。
   • 若承办部门或承办人员当时因客观情况无法接待的，应告知当事人或群众具体联系时间和联系方式。

3. 不属于本院主管范围内的诉求：

   • 应详细告知当事人或群众具体原因、事由。
   • 尽可能给予指引和帮助。
   • 若需要本院对外协调的，应及时请示相关领导，尽快对外协调，并将结果反馈当事人或群众。

4. 不清楚承办部门、承办人员或遇到责任不明确的诉求：

   • 及时向相关领导请示，落实承办部门、承办人。
   • 尽快反馈给当事人或群众。

四、监督与考核

• 督察检查：相关部门会定期对首诉负责制的落实情况进行督察，重点检查首诉负责人对来访、来信、来电、来邮等诉求的办理情况、流转情况、登记情况，以及部门负责人监督落实情况。
• 接受监督：首诉负责制的执行情况会在相关场所上墙公示，并设置举报箱接受当事人或群众监督检举。
• 考核与责任追究：首诉负责制的执行情况会纳入干警业绩评价档案，在绩效考核中予以体现。对于督察检查中发现的问题、履职过程中查实的问题、当事人或群众监督举报问题属实的，将依法视情节根据相关规定予以处罚。

通过以上流程，首诉负责制确保了当事人或群众的首次诉求能够得到及时、有效、专业的处理，提高了工作效率和服务质量，增强了群众对司法工作的信任和满意度。