反不正当竞争法的一般条款确实既包括了实体条款，也涵盖了程序条款。以下是对这一问题的详细分析：

实体条款

实体条款是反不正当竞争法中规定具体行为规范和法律责任的条款。它们明确了哪些行为构成不正当竞争，以及这些行为应承担的法律后果。例如，反不正当竞争法中可能规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，这种规定就是实体条款，它直接界定了不正当竞争行为的一种具体形式，并隐含了相应的法律责任。

程序条款

程序条款则是关于如何实施反不正当竞争法、如何调查和处理不正当竞争行为的条款。它们规定了执法机关的职权、调查程序、处罚程序等。虽然反不正当竞争法本身可能并未直接以“程序条款”为名进行详细规定，但其中关于执法机关如何开展工作、如何收集证据、如何作出处罚决定等内容，实际上构成了程序条款的核心。例如，法律可能规定，对涉嫌不正当竞争的行为，监督检查部门有权进行现场检查，查阅、复制与涉嫌不正当竞争行为有关的资料等，这些就是程序性的规定。

综合分析

从法律条文的结构和功能来看，反不正当竞争法的一般条款既需要实体条款来明确行为规范和法律责任，也需要程序条款来保障这些规范的实施和法律责任的追究。因此，反不正当竞争法的一般条款是实体条款和程序条款的有机结合。

实际应用

在实际应用中，执法机关和法院在处理不正当竞争案件时，会同时依据实体条款和程序条款进行。实体条款用于判断行为是否构成不正当竞争，而程序条款则用于指导如何调查和处理这些行为。

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