咖啡外包装不标注咖啡因含量是否违法，需分情况讨论：

1. 若咖啡属于预包装食品且含有咖啡因：

   • 法律依据：根据《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）以及《食品安全法》的相关规定，预包装食品的标签应当真实、准确，不得含有虚假内容，且应当标注可能影响消费者健康或安全的信息。对于含有咖啡因等特定成分的食品，若咖啡因含量达到一定水平，可能对特定人群（如孕妇、儿童、对咖啡因敏感者）的健康产生影响，因此，在标签上标注咖啡因含量是必要的，以便消费者做出知情选择。
   • 法律后果：若未标注，可能构成违反《食品安全法》的行为，面临行政处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得等。同时，若因未标注导致消费者健康受损，还可能承担民事赔偿责任。

2. 若咖啡不属于预包装食品或咖啡因含量极低：

   • 情况分析：对于非预包装食品，如现场制作的咖啡饮品，或咖啡因含量极低，不足以对消费者健康产生显著影响的咖啡产品，法律可能未明确要求标注咖啡因含量。
   • 法律建议：尽管法律可能未明确要求，但出于消费者知情权和选择权的考虑，商家仍可自愿在包装或菜单上标注咖啡因含量，以提升消费者体验和信任度。

3. 特殊情况与例外：

   • 特殊食品类别：对于某些特殊食品类别，如保健食品，其标签标注要求可能更为严格，需遵循《保健食品标注规定》等相关法规，明确标注咖啡因等活性成分的含量。
   • 国际标准与进口食品：对于进口咖啡产品，还需考虑进口国的相关法规和标准，确保符合当地标签标注要求。

法律建议与行动指南：

• 商家角度：为确保合规经营，避免法律风险，建议商家在咖啡外包装上标注咖啡因含量，特别是当咖啡因含量可能对消费者健康产生影响时。同时，应关注并遵守相关法规和标准，及时更新标签信息。
• 消费者角度：消费者在购买咖啡产品时，应仔细阅读标签信息，了解咖啡因含量，以便根据自身健康状况和需求做出合理选择。若因未标注咖啡因含量导致健康受损，可依法维护自身权益。

总结：咖啡外包装是否标注咖啡因含量，需根据咖啡是否属于预包装食品、咖啡因含量水平以及相关法律法规和标准来判断。商家应遵守相关法规，确保标签信息的真实性和准确性；消费者则应关注标签信息，做出知情选择。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。