结论概述：结合新闻背景中教师薪资改革的情况，若学校未按规定发放津贴，学校需承担相应责任。具体责任需根据未发放津贴的性质、原因及学校与教师间的约定等因素综合判断。

1. 法律关系与责任主体

• 法律关系：学校与教师之间构成劳动关系，学校作为用人单位，有义务按照法律法规及双方约定向教师支付劳动报酬，包括基本工资、津贴等。
• 责任主体：若学校未按规定发放津贴，则学校作为用人单位，是承担法律责任的主要主体。

2. 未按规定发放津贴的法律性质

• 违法行为：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位未按时足额支付劳动报酬的，属于违法行为。在教师薪资改革的背景下，若学校未按规定发放改革后的津贴，同样构成违法。
• 违约行为：若学校与教师之间有明确的劳动合同或相关协议，约定了津贴的发放标准、时间等，学校未按规定发放则构成违约。

3. 学校可能承担的法律责任

• 补发津贴：学校需补发未按规定发放的津贴，确保教师的合法权益得到保障。
• 支付赔偿金：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位未按时足额支付劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。在教师薪资改革的情境下，若学校未按规定发放津贴，教师有权要求学校支付相应的赔偿金。
• 行政处罚：劳动行政部门有权对学校进行行政处罚，如罚款、责令改正等。

4. 新闻背景下的特别分析

• 改革背景：新闻背景中提到的教师薪资改革，旨在提高教师的待遇，激发教师的工作积极性。若学校未按规定发放改革后的津贴，不仅违反了法律法规，也违背了改革的初衷。
• 社会影响：教师薪资改革受到社会广泛关注，学校未按规定发放津贴可能引发社会不满，影响学校的声誉和教师的积极性。

5. 教师的维权途径

• 协商解决：教师可先与学校进行协商，要求学校按规定发放津贴。
• 投诉举报：若协商无果，教师可向当地劳动行政部门投诉举报，要求劳动行政部门介入调查并处理。
• 法律诉讼：教师还可通过法律途径，向法院提起诉讼，要求学校承担相应的法律责任。

热点事件延伸思考：教师薪资改革是提升教育质量、激发教师工作积极性的重要举措。学校作为用人单位，应严格遵守法律法规，按规定发放教师的劳动报酬和津贴。同时，教师也应增强法律意识，了解自己的权益和维权途径，在遇到权益受损时及时采取措施维护自己的合法权益。