合作社能否从事工程建设需分情况讨论，核心取决于其经营范围、资质条件及具体业务性质，具体分析如下：

1. 若合作社经营范围包含工程建设且具备相应资质
   根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条，合作社可依法从事与成员生产经营活动相关的业务。若其营业执照明确登记“房屋建筑、市政工程、水利水电”等工程建设类经营范围，且已取得《建筑业企业资质证书》（如施工总承包、专业承包资质），则可合法承接对应等级的工程建设项目。例如：某种植合作社为建设仓储设施，经审批取得建筑工程施工总承包三级资质后，可自主承建或分包相关工程。

2. 若合作社无资质或超范围经营
   若合作社未在经营范围中登记工程建设类业务，或未取得住建部门颁发的资质证书，擅自承接工程可能面临多重法律风险：

   • 行政处罚：依据《建筑法》第六十五条，未取得资质证书承揽工程的，将被责令停止违法行为，处以罚款（工程价款2%-4%），并没收违法所得；
     
   • 合同无效：根据《民法典》第七百九十一条，承包人未取得建筑业企业资质的，建设工程施工合同无效，可能无法主张工程款；
     
   • 安全责任：若发生安全事故，合作社及其直接责任人员可能承担刑事责任（如《刑法》第一百三十七条工程重大安全事故罪）。

3. 特殊情形：农村小型工程
   根据《关于支持农民专业合作社承接农村小型工程项目的指导意见》，在农村集体经济组织作为发包方的项目中，合作社可优先承接投资额在400万元以下的农村小型工程（如村道硬化、农田水利）。但需注意：

   • 项目需经村民会议或村民代表会议表决通过；
     
   • 合作社需具备与工程规模匹配的技术人员、设备及管理能力；
     
   • 仍需向县级住建部门备案并接受质量监督。

建议：合作社若计划从事工程建设，应首先核查营业执照经营范围，通过住建部门官网查询资质标准，依法申请相应资质。若涉及跨区域施工，还需办理跨省承揽业务备案手续。具体操作可进一步向我咨询。