结论概述：全国碳市场价格波动背景下，碳排放配额分配中免费与有偿结合方式下，各方权利义务的界定需结合《碳排放权交易管理暂行条例》及相关政策，从政府、排放单位、交易机构三方面分析。政府负责总量控制与配额分配规则制定，排放单位需履行减排义务并参与交易，交易机构则保障市场透明与公平。以下结合新闻背景展开分析。

一、政府方的权利义务：总量控制与配额分配规则制定

1. 权利：

   • 总量控制权：根据《碳排放权交易管理暂行条例》，政府有权设定全国碳排放总量目标，并据此分配配额。新闻背景中提到“逐步由强度控制转向总量控制”，体现了政府对碳排放总量的直接管控权。
     
   • 分配方式调整权：政府可决定免费分配与有偿分配的比例。例如，新闻中明确“稳妥推进免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配比例”，这属于政府对分配规则的调整权。
     

2. 义务：

   • 规则透明性义务：政府需公开配额分配方法、总量控制目标等关键信息，确保市场参与者知情权。
     
   • 市场监管义务：政府需监督交易行为，防止操纵市场或内幕交易。新闻中提到“加强市场的交易监管”，即为此义务的体现。
     

新闻背景关联：生态环境部回应碳价波动时强调“碳价由市场自发形成”，但政府通过总量控制、配额分配规则等手段间接影响市场，体现了政府在权利行使与义务履行中的平衡。

二、排放单位的权利义务：减排义务与交易参与权

1. 权利：

   • 免费配额获取权：符合条件的排放单位可依据政府规则获得免费配额。例如，重点排放单位在初始阶段可能获得一定比例的免费配额。
     
   • 交易参与权：排放单位可通过市场买卖配额，满足履约需求。新闻中“10月全国碳市场交易活跃，连续多个交易日成交量突破百万吨”，反映了排放单位积极行使交易权。
     

2. 义务：

   • 履约义务：排放单位需在履约期内提交足够配额，否则将面临处罚。新闻提到“新一期履约期将于今年年底截止”，排放单位需在此前完成配额清缴。
     
   • 数据报告义务：排放单位需定期报告碳排放数据，确保数据真实准确。这是参与碳市场的基础前提。
     

新闻背景关联：碳价下跌可能影响排放单位的交易策略。例如，低价时购买配额的成本降低，但履约压力仍存在，排放单位需权衡交易时机与履约需求。

三、交易机构的权利义务：市场运行与信息披露

1. 权利：

   • 交易规则制定权：交易机构可制定具体交易规则，如交易时间、方式等。
     
   • 费用收取权：交易机构有权收取交易手续费等费用。
     

2. 义务：

   • 市场透明性义务：交易机构需公开交易数据、价格信息等，确保市场公平。新闻中提到的“日均收盘价”“成交量”等数据，即由交易机构披露。
     
   • 风险防控义务：交易机构需防范市场异常波动，如设置价格波动限制或暂停交易机制。
     

新闻背景关联：碳价大幅波动时，交易机构需加强信息披露与风险监控，避免市场恐慌。例如，新闻中“碳价指数预计11月仍下行”，交易机构需及时发布预警信息。

四、法律责任与风险防范

1. 政府违规责任：若政府未依法公开配额分配信息或滥用分配权，可能面临行政复议或诉讼。
   
2. 排放单位违规责任：未履行履约义务的排放单位，可能被处以罚款、暂停交易资格等处罚。
   
3. 交易机构违规责任：若交易机构未履行信息披露义务或操纵市场，可能被监管部门处罚。
   

建议：

• 政府：完善配额分配规则，明确免费与有偿分配的比例及调整机制。
  
• 排放单位：建立碳排放管理体系，提前规划配额交易策略。
  
• 交易机构：加强市场监测，完善风险预警机制。
  

总结：全国碳市场价格波动背景下，各方权利义务的界定需以法律框架为基础，结合市场实际运行情况动态调整。政府、排放单位、交易机构应各司其职，共同维护市场稳定。如有进一步法律问题，可直接咨询。