《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》是由国务院制定并颁布的行政法规。以下是对此问题的详细解答：

1. 制定主体：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》并非由某个具体的政府部门或地方立法机构制定，而是由国务院，即我国的中央人民政府，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的授权和实际需要，进行制定并颁布的。

2. 颁布过程：

   • 该条例于2004年4月28日经国务院第49次常务会议审议通过，随后于4月30日由时任国务院总理签署国务院令正式公布，并自2004年5月1日起开始施行。这一过程体现了国务院在立法方面的权威性和严谨性。

3. 法律效力：

   • 作为行政法规，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》具有与法律相同的法律效力，对全社会具有普遍约束力。它是对《中华人民共和国道路交通安全法》的细化和具体化，为执法部门提供了明确的操作指南，同时也为道路交通参与者提供了具体的行为准则。

4. 制定目的与作用：

   • 该条例的制定旨在保证《中华人民共和国道路交通安全法》能够得到更好地贯彻和落实。它通过对法律条款的细化和具体化，增强了法律的可操作性和可执行性，从而更有效地维护道路交通秩序，保障交通安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

5. 实际应用：

   • 在实际生活中，无论是驾驶员、行人还是交通管理部门，都应严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定。例如，驾驶员应遵守交通信号、按规定车道行驶、不超速、不酒驾等；行人应走人行道、过马路走斑马线等；交通管理部门则应依法履行职责，对违法行为进行处罚，维护道路交通秩序。

综上所述，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》是由国务院制定并颁布的重要行政法规，对于维护道路交通秩序、保障交通安全具有重要意义。如果您在道路交通方面有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律解答。