套取资金用于发放补贴的行为，可能涉及违反财经纪律、贪污贿赂或滥用职权等，具体定性量纪需根据行为主体、资金性质、行为方式及后果等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从行为主体与资金性质角度

   • 若行为主体为国家机关、国有企事业单位工作人员，且套取的是国家财政资金：这种行为可能构成贪污罪或挪用公款罪。贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为；挪用公款罪则是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。若套取资金用于发放补贴，且符合上述犯罪构成要件，将依法追究刑事责任，量刑将根据贪污或挪用的数额、情节等因素确定。
   • 若行为主体为非国家工作人员，或套取的是非国家财政资金：这种行为可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为；挪用资金罪则是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。同样，若套取资金用于发放补贴，且符合上述犯罪构成要件，将依法追究刑事责任。

2. 从行为方式与后果角度

   • 若套取资金的方式涉及伪造、变造会计凭证、会计账簿等财务资料：这种行为还可能同时构成伪造、变造会计凭证、会计账簿罪。该罪是指伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处以罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。若此行为与套取资金用于发放补贴的行为相结合，将面临更严厉的法律制裁。
   • 若套取资金用于发放补贴的行为导致了严重的后果：如造成国家财产重大损失、引发社会不稳定因素等，那么行为人在承担刑事责任的同时，还可能面临更重的量刑。此外，若行为人还涉及其他违法行为，如受贿、行贿等，将数罪并罚，面临更严厉的法律惩处。

3. 从纪律处分角度

   • 对于党员干部：若套取资金用于发放补贴的行为违反了党的纪律，如违反廉洁纪律、工作纪律等，将依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定给予党纪处分。处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等，具体处分将根据行为的性质、情节及后果等因素确定。
   • 对于公职人员：若套取资金用于发放补贴的行为违反了公职人员的相关规定，如《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，将依法给予政务处分。处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，同样，具体处分将根据行为的性质、情节及后果等因素确定。

建议：套取资金用于发放补贴的行为性质严重，可能涉及多个法律领域和纪律规定。因此，在处理此类案件时，应全面考虑行为主体、资金性质、行为方式及后果等因素，确保定性准确、量纪适当。如有具体案件或疑问，建议直接向我咨询，以便提供更详细、准确的法律意见。