《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》对制定桥梁施工方案作出了相关规定。以下是具体的分析：

一. 《中华人民共和国建筑法》的相关规定

1. 建筑法的要求：根据《中华人民共和国建筑法》第三十八条，建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。桥梁施工属于专业性较强的工程项目，因此应当编制专项的施工方案。

二. 《建设工程质量管理条例》的相关规定

1. 施工方案的要求：根据《建设工程质量管理条例》第二十六条，施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。同时，施工单位应当按照经审查批准的施工图设计文件和建设工程质量标准，编制施工组织设计或者施工方案，并经项目技术负责人审核、签字后实施。

2. 技术交底的要求：根据同一条例的第二十七条，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当依法对建设工程质量负责。施工单位应当建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。同时，施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。施工单位应当建立质量责任制，对建设工程的施工质量负责。施工单位应当严格按照经审查批准的施工图设计文件、施工组织设计或者施工方案以及有关施工质量验收规范进行施工，确保工程质量。此外，施工单位还应当对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，负责返修。

综上所述，制定桥梁施工方案主要依据的是《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定。这些规定确保了桥梁施工的专业性、安全性和质量可控性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。