核心结论：针对土地确权证“四至”不清导致未获得承包经营权的问题，可通过行政确权程序、行政复议或行政诉讼等法律途径解决，具体需结合证据和程序要求推进。以下是分情况说明：

1. 优先申请行政确权程序

• 法律依据：根据《农村土地承包法》第二十三条，承包合同生效后，县级以上地方人民政府应登记造册并颁发证书，确认承包经营权。若证书“四至”（土地边界）记载不清，属于登记瑕疵。
• 操作步骤：
  1. 收集证据：整理土地历史使用记录（如纳税凭证、村集体分配记录）、相邻地块权属证明、证人证言等，证明实际承包范围。
  2. 提交申请：向乡镇人民政府或县级农业农村部门提交《土地承包经营权确权更正申请》，要求重新核定“四至”并补发证书。
  3. 现场勘查：要求相关部门派员实地测量，与相邻地块权利人共同指界，形成书面勘查记录。
• 注意：若行政机关拒绝受理或超期未处理，可依据《行政复议法》第六条提起行政复议。

2. 行政复议：纠正登记错误

• 适用情形：若确权证“四至”不清系登记机关工作失误（如测量错误、信息录入错误），可通过行政复议要求撤销原证并重新登记。
• 复议流程：
  1. 复议机关：向县级人民政府或上一级农业农村部门提交复议申请。
  2. 证据材料：附原确权证、勘查记录、村集体证明等，证明登记内容与实际不符。
  3. 复议结果：复议机关应在60日内作出决定，责令登记机关更正。

3. 行政诉讼：司法确认权属

• 起诉条件：若行政确权或复议程序未解决争议，可向法院提起行政诉讼，请求判决登记机关履行法定职责或撤销错误登记。
• 诉讼要点：
  1. 原告资格：需证明与土地有直接利害关系（如实际耕种人、合同承包方）。
  2. 被告确定：一般为颁发确权证的县级人民政府或农业农村部门。
  3. 举证责任：法院会审查双方证据，必要时委托专业机构进行土地测绘。
• 判决结果：法院可能判决责令行政机关重新确权，或直接确认土地权属。

4. 村集体内部调解：补充协议

• 适用场景：若“四至”不清因历史遗留问题（如分地时未明确边界），可先通过村集体组织调解。
• 操作方式：
  1. 召开村民会议：由村委会主持，相邻地块权利人参与，协商划定边界。
  2. 签订补充协议：达成一致后，签订《土地承包经营权边界确认书》，作为确权依据。
  3. 备案登记：将协议提交至乡镇人民政府备案，并申请更正确权证。

5. 证据保留与时效

• 关键证据：务必保留土地使用凭证、缴费记录、村集体分配方案等原始材料，避免因证据缺失导致败诉。
• 诉讼时效：行政诉讼起诉期限为知道或应当知道行政行为之日起6个月内，复议后诉讼期限为15日，需及时主张权利。

建议：先通过行政确权程序解决，若行政机关不作为，再启动复议或诉讼。过程中可委托测绘机构出具专业报告，增强证据效力。如有具体证据或程序疑问，可直接向我咨询，我会结合您的材料提供进一步方案。