公司还没成立，股东一般不可以对外招标。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律主体资格角度

1. 公司未成立，无法作为招标主体：

   • 根据相关法律法规，招标活动通常需要由具有法人资格或相应民事行为能力的主体进行。公司尚未成立，意味着它尚未取得法人资格，也不具备独立的民事行为能力，因此无法作为招标主体对外招标。

2. 股东个人行为与公司行为需区分：

   • 股东在公司成立前以个人名义进行的招标活动，并不代表公司行为。如果股东以个人名义对外招标，并试图将招标结果与公司未来成立后的业务相关联，这可能会引发法律纠纷，因为公司成立前的行为无法直接约束成立后的公司。

二、合同效力角度

1. 合同主体不适格，合同可能无效：

   • 如果股东在公司未成立的情况下对外招标，并与中标方签订了合同，由于公司作为合同一方主体尚未成立，该合同可能因主体不适格而被认定为无效。这将对双方造成不必要的法律风险和经济损失。

2. 合同履行风险：

   • 即使合同被签订，由于公司未成立，无法履行合同中的义务，如支付款项、提供服务等。这将导致中标方无法获得预期的利益，甚至可能面临损失。

三、实际操作与风险防范角度

1. 等待公司成立后再进行招标：

   • 为了避免法律风险和经济损失，建议在公司成立并取得法人资格后，再进行招标活动。这样可以确保招标活动的合法性和有效性，保护双方的合法权益。

2. 股东在公司成立前的行为限制：

   • 股东在公司成立前应谨慎行事，避免以公司名义或可能被误解为公司名义的行为。如果确实需要进行与招标相关的活动，可以以个人名义进行，并明确说明与公司未来成立后的业务无直接关联。

3. 法律咨询与风险防范：

   • 在进行任何与招标相关的活动前，建议咨询专业律师，了解相关法律法规和风险防范措施。律师可以根据具体情况提供法律意见和指导，帮助避免法律风险和经济损失。

总结与建议：

公司还没成立时，股东一般不可以对外招标。为了避免法律风险和经济损失，建议等待公司成立并取得法人资格后，再进行招标活动。如果确实需要在公司成立前进行与招标相关的活动，应谨慎行事，并咨询专业律师的意见。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。