多次盗窃商场衣服，一般不能认定为行政违法，而是可能构成刑事犯罪。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律定性角度
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，都构成盗窃罪。这里的“多次盗窃”是指二年内实施三次及以上的盗窃行为。因此，如果行为人在商场内多次盗窃衣服，即使每次盗窃的衣物价值不大，但只要累计达到三次及以上，就可能构成盗窃罪，而非单纯的行政违法。
二、行政处罚与刑事处罚的区别
行政处罚是对违反行政管理秩序的行为给予的惩戒，如罚款、拘留等，其目的在于纠正违法行为，维护行政管理秩序。而刑事处罚则是对犯罪行为的法律制裁，如有期徒刑、罚金等，其目的在于惩罚犯罪，保护社会公共利益。在多次盗窃的情况下，如果行为人的行为构成犯罪，那么将面临刑事处罚，而非单纯的行政处罚。
三、具体情节与量刑
盗窃次数：二年内盗窃三次及以上，即构成“多次盗窃”，是盗窃罪的入罪标准之一。
盗窃数额：虽然“多次盗窃”不要求每次盗窃的财物价值都达到“数额较大”的标准，但盗窃衣物的累计价值仍然是量刑时的重要参考。如果累计价值达到“数额巨大”或“数额特别巨大”的标准，将面临更严厉的刑罚。
其他情节：如是否有自首、立功、坦白、积极退赃退赔等从轻或减轻情节，以及是否有教唆未成年人盗窃、在自然灾害等突发事件期间盗窃等从重情节，都会影响最终的量刑。
四、实践中的注意事项
准确认定盗窃次数：在认定“多次盗窃”时，应准确计算行为人在二年内的盗窃次数，包括那些已被行政处罚的盗窃行为。
综合考虑量刑情节：在量刑时，应综合考虑行为人的盗窃次数、盗窃数额、其他量刑情节以及犯罪人的前科情况等因素，确保量刑的公正性和合理性。
五、法律建议
遵守法律法规：建议公众遵守法律法规，不要进行任何形式的盗窃行为，以免面临严重的法律后果。
寻求法律帮助：如果面临法律困境或疑问，应及时寻求专业法律帮助，以便更好地维护自己的合法权益。作为专业律师，我愿意为您提供法律咨询和辩护服务。
综上所述，多次盗窃商场衣服一般不能认定为行政违法，而是可能构成刑事犯罪。在处理此类案件时，应准确认定盗窃次数和数额，综合考虑量刑情节，确保法律的正确适用和公正执行。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。