小区维修基金既不是由物管管理，也不是由业主委员会直接管理，而是由当地房地产行政主管部门或政府指定的专门机构进行代管，业主委员会和物管在各自职责范围内参与相关事务。具体说明如下：

1. 维修基金的代管主体
   根据《住宅专项维修资金管理办法》规定，小区维修基金（即住宅专项维修资金）由物业所在地的直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或其委托的单位（如专户管理银行）代管。代管机构需建立专项维修资金账户，确保资金专款专用，并定期公布收支情况。

2. 业主委员会的职责
   业主委员会虽不直接管理资金，但具有以下核心权利：

   • 监督权：可要求代管机构提供维修资金明细，核查使用是否合规；
     
   • 申请权：当小区公共部位、设施需维修时，由业委会制定使用方案并组织业主表决，通过后向代管机构申请划款；
     
   • 决策参与权：涉及维修资金重大事项（如续筹方案）需经业主大会表决，业委会负责执行决议。

3. 物业管理的角色
   物业公司作为执行方，主要职责包括：

   • 发现并报告问题：如电梯故障、屋顶漏水等需维修的情况；
     
   • 制定维修方案：根据业委会要求提供预算、施工方选择等建议；
     
   • 实施维修：在资金到位后组织施工，并确保符合质量标准；
     
   • 协助申请：配合业委会完成维修资金使用流程（如提供材料、现场验收等）。

关键提示：

• 维修资金的使用需经“双2/3”业主同意（即专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主），业委会和物业均无权擅自决定；
  
• 若发现资金被挪用或管理违规，业主可通过业主大会要求整改，或向房地产主管部门投诉。
  

如有具体案例（如维修资金申请被拒、物业不作为等），可进一步说明情况，我将结合法规提供解决方案。