《政府采购法》中提到的7人以上，是包含7人在内的。
在法律条文中，当提及“以上”、“以下”、“以内”、“届满”等表述时，通常都包含本数，这是法律解释中的常规做法，旨在确保法律条文的明确性和可操作性。具体到《政府采购法》的相关规定，如果某一条款指出需要“7人以上”的某种组织或机构，那么这7人就是该组织或机构成立或运作的最低人数要求，即包含7人在内。
法律背景与建议：
法律条文的具体性：法律条文需要具有明确性，以便公民、法人和其他组织能够准确理解和遵守。因此，在制定法律时，对于涉及数量的表述，通常会明确是否包含本数，以避免产生歧义。
法律实践的指导性：在实际操作中，如果法律条文规定需要“7人以上”的某种组织或机构，那么相关主体在组建或运作时，就必须确保人数达到或超过7人，否则可能构成违法或不符合规定。
法律后果的考量：如果违反了法律条文中关于人数的规定，可能会面临一定的法律后果，如被责令改正、罚款等。因此，相关主体在组建或运作组织或机构时，必须严格遵守法律条文的规定。
可能的法律后果：
如果相关主体在组建或运作组织或机构时，人数未达到法律条文规定的“7人以上”，可能会被视为不符合规定，从而面临被责令改正、罚款等法律后果。
在某些情况下，如果人数不足导致组织或机构无法正常运作或履行其职责，还可能引发更严重的法律问题，如合同违约、行政责任等。
进一步思考：
在理解法律条文时，除了关注具体的数字表述外，还需要结合法律条文的整体语境和立法目的进行综合分析。
如果对法律条文的具体含义存在疑问或不确定，建议及时咨询专业律师或相关法律机构，以确保准确理解和遵守法律规定。
综上所述，《政府采购法》中提到的“7人以上”是包含7人在内的。在理解和应用法律条文时，我们需要确保准确理解其含义，并严格遵守相关规定，以避免产生不必要的法律风险和后果。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。