借款合同一定是民事合同。以下从几个方面进行详细分析：

一、借款合同的法律定义与性质

借款合同，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，是指借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。这一定义明确了借款合同的基本性质，即它是一种民事法律行为，涉及平等主体之间的民事权利义务关系。

二、借款合同与民事合同的关系

1. 合意性：借款合同是双方当事人基于真实、自愿的意思表示达成的协议。这与民事合同的基本特征——合意性相吻合。在借款合同中，出借人与借款人就借款的各项条件（如金额、期限、利息等）达成一致，形成了明确的债权债务关系。

2. 权利义务明确：借款合同详细规定了双方的权利和义务。出借人享有按期收回本金和利息的权利，同时承担提供借款的义务；借款人则享有使用借款的权利，但须承担按期还本付息的义务。这种权利义务的明确性，是民事合同法律效力的体现。

3. 法律调整：借款合同作为合同的一种，受《中华人民共和国民法典》合同编的全面调整。这意味着借款合同的签订、履行、变更和终止都必须遵循民法典的相关规定。若一方违约，另一方有权依据法律规定追究其违约责任。

三、借款合同不属于其他类型合同的理由

1. 非行政合同：行政合同是行政机关与相对人之间达成的，旨在实现行政管理目标的协议。借款合同显然不属于此类，因为它不涉及行政管理目标，而是平等主体之间的民事交易。

2. 非刑事合同：刑事合同并非法律上的正式概念，但通常指的是与刑事犯罪相关的协议。借款合同与刑事犯罪无关，它是一种合法的民事交易行为。

四、实际案例与法律适用

在实际生活中，借款合同广泛应用于个人之间、企业之间以及个人与企业之间的借贷活动。当借款合同发生纠纷时，法院会依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行裁判，保护当事人的合法权益。例如，如果借款人未按期还款，出借人可以依据借款合同向法院提起诉讼，要求借款人承担违约责任。

建议：

• 在签订借款合同时，务必明确各项条款内容，包括借款金额、用途、期限、利息等，以避免未来可能发生的法律争议。
• 如果借款合同发生纠纷，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

如有任何关于借款合同或民事合同方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。