设置家禽禁售是否属于重大行政决策，需根据具体情况判断，但通常若该决策涉及广泛社会影响、重大公共利益或需复杂程序，则可能构成重大行政决策。以下从多个角度进行分析：

一、重大行政决策的定义与特征

重大行政决策通常指的是由行政机关在履行职责过程中，对涉及本地区经济社会发展全局、社会公众切身利益或重大公共利益的事项，作出的具有重大影响和长远意义的决策。这类决策往往具有以下特征：

1. 涉及范围广泛：影响多个领域或多个群体的利益。
2. 社会影响重大：可能引发社会广泛关注或争议。
3. 决策程序复杂：需要经过严格的论证、听证、评估等程序。

二、家禽禁售决策的考量因素

在判断家禽禁售是否属于重大行政决策时，可以考虑以下因素：

1. 决策的影响范围：

   • 如果家禽禁售仅限于某个特定区域或特定时间段，且对当地经济、社会影响较小，则可能不构成重大行政决策。
   • 如果家禽禁售涉及多个地区、长时间段，且对当地经济、社会产生重大影响，如影响家禽养殖业、相关产业链及消费者利益等，则可能构成重大行政决策。

2. 决策的公共利益考量：

   • 如果家禽禁售是为了防止疾病传播、保障公共卫生安全等重大公共利益，且需要广泛的社会参与和配合，则可能构成重大行政决策。
   • 如果家禽禁售仅出于个别行政机关的管理便利或特定目的，且未充分考虑公共利益，则可能不构成重大行政决策。

3. 决策的程序要求：

   • 如果家禽禁售决策需要经过严格的论证、听证、评估等程序，以确保决策的科学性、合理性和可行性，则可能构成重大行政决策。
   • 如果家禽禁售决策程序相对简单，未经过充分论证和评估，则可能不构成重大行政决策。

三、相关法律法规与案例参考

虽然直接针对家禽禁售是否属于重大行政决策的法律法规可能并不明确，但可以根据《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规的精神进行推断。该条例规定了重大行政决策的认定标准、程序要求等，为判断家禽禁售是否属于重大行政决策提供了参考。

同时，可以参考类似案例，如某些地区因疫情防控需要而实施的临时性交通管制、市场关闭等措施，这些措施在特定情况下可能被视为重大行政决策。类似地，家禽禁售如果出于类似重大公共利益考量，且影响广泛，也可能被视为重大行政决策。

四、建议与结论

若家禽禁售决策涉及广泛社会影响、重大公共利益或需复杂程序，建议行政机关在作出决策前，充分论证其必要性、合理性和可行性，并遵循相关法律法规规定的程序要求。这样不仅可以确保决策的科学性和合理性，还可以减少社会争议和法律风险。

若您对家禽禁售是否属于重大行政决策仍有疑问，或需要针对具体案例进行法律分析，请直接向我咨询。我将结合您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。