耕地撂荒的执法主体主要是农业农村主管部门，具体来说，是县级以上地方人民政府农业农村主管部门。以下从不同角度为你详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国土地管理法》以及相关配套法规，农业农村主管部门在耕地保护、利用和监管方面承担着重要职责。耕地撂荒涉及到耕地的合理利用和保护问题，农业农村主管部门有权对耕地撂荒行为进行调查、认定和处理。例如，他们可以依据相关法规，对撂荒耕地的农户进行警告、责令限期改正等，以促使耕地得到合理利用，保障国家粮食安全和农业可持续发展。

实际执法操作角度

在实际操作中，农业农村主管部门具备专业的农业知识和技术力量，能够对耕地撂荒的原因、程度等进行准确判断。他们可以通过定期巡查、接受举报等方式发现耕地撂荒情况，并依据法定程序进行执法。比如，对于长期撂荒的耕地，农业农村主管部门可以联合相关部门，采取措施督促农户复耕，或者依法将撂荒耕地流转给其他有意愿、有能力的主体进行耕种。

部门协作角度

虽然农业农村主管部门是耕地撂荒的主要执法主体，但在实际工作中，也需要与其他部门进行协作。例如，与自然资源部门协作，共同做好耕地保护和监管工作，确保耕地数量不减少、质量不降低；与乡镇政府协作，发挥乡镇政府在基层治理中的作用，共同推动耕地撂荒问题的解决。

法律建议：

• 对于农户而言，应当依法合理利用耕地，避免撂荒行为的发生。如果因特殊原因确实无法耕种的，应当及时将耕地流转给他人或者委托他人代耕，以确保耕地的有效利用。
• 对于发现耕地撂荒行为的，可以向当地农业农村主管部门进行举报，由农业农村主管部门依法进行处理。

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