招标文件中的合同范本在签约时是可以修改的，但必须严格遵循相关法律法规和公平、公正、诚实信用的原则，且修改的内容和程序需符合特定要求。以下是对这一问题的详细解析：
一、修改的基本原则与前提
法律允许范围内：
- 任何对招标文件合同范本的修改都必须在法律允许的范围内进行，不得违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的强制性规定。否则，修改内容可能被视为无效，甚至可能引发法律责任。
公平、公正、诚实信用：
- 修改应遵循公平、公正的原则，不得损害其他投标人的合法权益，也不得为招标人带来不当利益。同时，应确保整个修改过程透明、公开，维护招投标的公正性和严肃性。
明确性与有效性：
- 修改内容需明确具体，包括修改的条款、原因及修改后的表述。修改后的合同范本应作为招标文件的补充部分，与原文具有同等法律效力，并确保双方对修改内容有清晰、一致的理解。
二、招标过程中的修改
开标前修改：
- 招标人在开标前有权对招标文件（包括合同范本）进行澄清或修改。但此类修改需在提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。这是为了确保潜在投标人有足够的时间根据修改调整投标策略和编制投标文件。
通知与解释：
- 在修改过程中，招标人应详细说明修改的原因和内容，并确保所有投标人都能及时收到并理解这些修改。这有助于避免后续因信息不对称而引发的争议，确保招投标活动的顺利进行。
三、中标后合同签订阶段的修改
实质性内容不可轻易修改：
- 中标后，双方应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。实质性内容主要包括合同标的、价款、质量、履行期限等。对这些条款的修改可能影响招投标活动的公正性和其他未中标投标人的权益，因此必须谨慎对待。
非实质性内容可协商修改：
- 对于合同中的一些非实质性条款，如具体的付款方式细节（不改变付款周期和总金额）、双方沟通的具体联络方式等，在双方协商一致的情况下可以进行修改。这种修改应遵循公平、自愿的原则，并确保不损害任何一方的合法权益。
特殊情况下的修改：
- 如遇法律法规发生重大变更或不可抗力等特殊情形，导致原合同范本无法执行或显失公平，双方可协商对合同进行合理修改。但此类修改需有充分的证据和合理的解释，并可能需要经过相关监管部门的认可。在修改过程中，双方应充分沟通、协商，确保修改内容的合法性和合理性。
四、修改的程序与法律责任
遵循法定程序：
- 合同变更应遵循一定的程序，包括双方协商一致、签订书面变更协议等。对于需审批、备案的项目，应按规定办理相关手续。这有助于确保修改行为的合法性和有效性，避免后续因程序问题而引发的争议。
法律责任：
- 擅自变更招投标合同实质性内容可能面临被有关行政监督部门责令改正、罚款等法律责任。因此，在修改合同范本时，双方必须严格遵守相关法律法规和程序规定，确保修改行为的合法性和合规性。
五、实际操作建议
- 详细审查招标文件：在参与招投标活动前，应详细审查招标文件中的合同范本，了解其中的条款和要求，以便在签约时能够准确判断哪些内容可以修改、哪些内容不能修改。
- 及时沟通协商：在发现合同范本中存在问题或需要修改时，应及时与招标人沟通协商，明确修改的内容和原因，并确保双方对修改内容有清晰、一致的理解。
- 保留书面证据：在修改合同范本时，应保留书面证据，如修改协议、邮件往来等，以便在后续争议解决中提供有力支持。
综上所述，招标文件中的合同范本在签约时是可以修改的，但必须严格遵守相关法律法规和原则要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。