保安无权直接对景区乱停放行为进行拍照罚款。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律授权角度：

   • 罚款是一种行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，只有行政机关（如公安机关、交通管理部门等）在法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，才可以实施行政处罚。保安作为景区的管理服务人员，并不属于行政机关，也不具备行政处罚的法定职权，因此无权直接对乱停放行为进行罚款。

2. 从合同关系角度：

   • 如果游客与景区之间存在服务合同关系，且合同中明确规定了游客应遵守的停车规定以及违反规定的后果（如拖车、锁车等，但并未明确授权罚款），那么景区可以依据合同约定采取相应的措施，但这些措施并不包括罚款。罚款仍然需要由具有行政处罚权的机关来执行。

3. 从实际操作角度：

   • 保安在发现游客乱停放车辆时，可以采取拍照等方式记录违规行为，并将这些信息报告给景区管理部门或相关行政机关。景区管理部门或行政机关可以根据相关规定对违规游客进行教育、警告或处罚（如罚款），但这一处罚行为必须由具有法定职权的机关来执行，而不是由保安直接执行。

4. 从游客权益保护角度：

   • 如果保安未经授权擅自对游客进行罚款，游客有权拒绝并可以向景区管理部门或相关行政机关投诉。同时，游客也可以依据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规维护自己的合法权益。

建议：

• 对于游客而言，应遵守景区的停车规定，避免乱停放车辆，以免给自己和他人带来不便。
• 对于景区而言，应加强管理，完善停车设施，明确停车规定，并通过合理的方式引导游客规范停车。同时，景区也可以与相关行政机关建立联动机制，共同维护景区的交通秩序。

如有其他法律疑问，欢迎直接向我咨询。