结论：京投发展流通股东变动公告数据在符合法定条件、程序且内容真实准确的情况下，可以作为法律事实依据；但若存在数据错误、程序违法或内容不完整等问题，则不能作为有效依据。

一、公告数据的法律性质与效力

根据《公司法》及《证券法》的相关规定，上市公司有义务真实、准确、完整地披露股东变动信息。京投发展发布的流通股东变动公告，属于法定信息披露范畴，其数据在符合以下条件时，具有法律效力：

1. 程序合法性：公告的发布需遵循证券交易所的规则及《上市公司信息披露管理办法》，确保程序合规。
2. 内容真实性：公告中的数据应真实反映股东变动情况，不得存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
3. 形式完备性：公告需包含必要的法律要素，如变动股东的姓名、持股数量、变动比例等，且格式符合监管要求。

在新闻背景中，京投发展公告显示了十大流通股东的具体变动情况，包括新进、退出、增持及减持的股东信息。若该公告严格遵循了上述条件，则其数据可作为法律事实依据。

二、公告数据作为法律事实依据的具体情形

1. 股东身份确认：公告中明确列出的新进或退出股东，其身份及持股情况可作为确认股东资格的依据。例如，俞晓云新进持有383.6万股，这一数据若真实准确，可证明其股东身份及持股比例。
2. 持股比例计算：公告中的持股比例数据，可用于计算股东在公司的权益份额，进而影响股东大会的表决权、分红权等。如毛景彤增持后持股896.84万股，占流通股比例相应增加，这一数据对计算其表决权具有重要意义。
3. 交易行为证明：对于增持或减持的股东，公告中的数据可证明其交易行为及交易量。如龚万伦减持至630.22万股，这一数据若真实，可证明其减持行为及减持后的持股情况。

三、公告数据不能作为法律事实依据的情形

1. 数据错误或虚假：若公告中的数据存在错误或虚假记载，如持股数量、变动比例等与实际不符，则该数据不能作为法律事实依据。
2. 程序违法：若公告的发布程序违反法律法规或证券交易所的规则，如未按规定时间发布、未履行必要的审核程序等，则公告的效力可能受到影响。
3. 内容不完整：若公告未包含必要的法律要素，如未列明变动股东的姓名、持股数量等关键信息，或信息表述模糊、存在歧义，则该公告不能作为有效的法律事实依据。

四、对公众的启示与建议

1. 审慎对待公告数据：投资者在依据公告数据进行决策时，应审慎判断数据的真实性和准确性，避免因数据错误或虚假而遭受损失。
2. 关注公告程序：投资者可关注公告的发布程序是否合规，如是否按规定时间发布、是否履行了必要的审核程序等，以判断公告的效力。
3. 及时核实信息：若对公告数据存在疑问，投资者应及时向公司或监管机构核实信息，以确保决策的准确性。

五、法律后果与风险提示

1. 法律责任：若上市公司故意发布虚假或误导性的公告数据，可能面临监管机构的处罚，包括罚款、警告等；同时，相关责任人员也可能承担法律责任。
2. 投资风险：投资者若依据错误的公告数据进行决策，可能遭受投资损失。因此，投资者在决策前应充分了解公告数据的真实性和准确性。