国资实际控制人股东行使查阅权的核心结论是：其查阅权的行使需依据公司章程、法律法规，并结合国资监管要求，通过合法程序进行，具体方式需根据不同情况确定。以下分情况详细说明：

1. 查阅权的法律依据与范围
   根据《公司法》第三十三条、第九十七条，股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告，并可要求查阅公司会计账簿（需书面说明目的）。国资实际控制人股东作为股东身份，原则上享有上述权利，但需注意其实际控制人地位可能引发特殊限制。例如，若国资股东通过多层股权结构控制公司，需穿透至最终控制主体行使权利，或通过国资监管程序间接实现查阅目的。

2. 行使查阅权的程序要求

   • 书面申请：股东需向公司提交书面请求，说明查阅目的（如核查公司经营状况、履行国资监管职责等）。若目的不正当（如损害公司利益），公司可拒绝并提供书面理由。
     
   • 国资监管程序：若查阅涉及国家秘密、商业秘密或国资监管特殊要求，国资股东需提前通过国资委或上级单位审批，或按《企业国有资产法》等规定履行报备程序。例如，查阅涉及重大投资、资产处置的财务数据时，可能需同步向国资监管部门提交申请。
     
   • 协助义务：公司应在收到申请后15日内答复；拒绝的，股东可向法院起诉要求公司提供查阅（需证明目的正当性）。

3. 特殊场景下的查阅权行使

   • 间接持股结构：若国资股东通过控股子公司间接持有目标公司股权，需通过子公司行使查阅权，或依据《公司法》第十四条要求子公司提供目标公司相关文件（需子公司章程或股东协议允许）。
     
   • 混合所有制企业：在国资与非国资股东共同持股的公司中，国资股东行使查阅权不得滥用优势地位损害其他股东利益，需遵循公司章程约定的决策程序（如需股东会特别决议的事项）。
     
   • 上市公司：若目标公司为上市公司，国资股东还需遵守《证券法》及证监会规则，查阅范围可能受信息披露限制（如未公开的重大信息需通过定期报告或临时公告获取）。

4. 争议解决与风险防范

   • 内部协商：优先通过股东会、董事会或国资监管渠道协商解决查阅争议，避免直接诉讼影响公司经营。
     
   • 证据留存：行使查阅权时，建议国资股东留存书面申请、公司回复、国资审批文件等证据，以备后续维权。
     
   • 合规审查：查阅前需评估文件内容是否涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，避免因泄露信息承担法律责任。

提示：国资实际控制人股东行使查阅权时，需平衡股东权利与国资监管要求，建议结合公司章程、国资监管文件及具体场景制定方案。如有复杂情况（如跨境持股、多层嵌套结构），可直接向我咨询具体操作路径。