超市袋装柚子通常属于农产品，且受《食品安全法》的规制。以下从几个方面进行详细分析：
一、农产品定义与范畴
根据《农产品质量安全法》的相关规定，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。柚子作为水果，显然属于来源于农业的初级产品，因此，从定义上看，柚子属于农产品。而超市销售的袋装柚子，只是对柚子进行了简单的包装处理，并未改变其农产品的本质属性。
二、《食品安全法》的适用范围
《食品安全法》旨在保障食品安全，维护公众身体健康和生命安全。该法第二条明确规定了其适用范围，包括食品生产和加工、食品销售和餐饮服务、食品添加剂的生产经营、用于食品的包装材料和容器等食品相关产品的生产经营、食品生产经营者使用食品添加剂和食品相关产品、食品的贮存和运输以及食用农产品的市场销售等活动。由此可以看出，《食品安全法》不仅适用于加工食品，也适用于食用农产品的市场销售。
三、超市袋装柚子与《食品安全法》的关系
市场销售环节：超市作为食品销售者，其销售的袋装柚子属于市场销售环节。根据《食品安全法》的规定，食品销售者应当履行食品安全主体责任，确保所销售的食品符合食品安全标准。因此，超市销售的袋装柚子必须遵守《食品安全法》的相关规定。
食品安全标准：虽然柚子作为农产品，其生产环节可能更多地受到《农产品质量安全法》的规制，但在市场销售环节，超市仍需确保柚子符合《食品安全法》规定的食品安全标准。这包括但不限于柚子的农药残留、重金属含量等指标必须符合国家规定。
法律责任：如果超市销售的袋装柚子存在食品安全问题，如农药残留超标、含有有害物质等，超市将承担相应的法律责任。这包括但不限于赔偿消费者损失、接受行政处罚等。
四、特殊情况说明
虽然一般情况下超市袋装柚子属于农产品且受《食品安全法》规制，但也存在一些特殊情况。例如，如果柚子经过了深加工（如制成柚子茶、柚子酱等），则其性质可能发生变化，不再属于初级农产品范畴，而更接近于加工食品。在这种情况下，相关产品将更严格地受到《食品安全法》的规制。不过，就您所提到的超市袋装柚子而言，这种情况并不常见。
建议：作为消费者，在购买超市袋装柚子时，可以关注产品的包装标签、生产日期、保质期等信息，以确保购买到安全、合格的食品。如果发现柚子存在质量问题或安全隐患，可以及时向超市或相关部门反映，并保留好相关证据以便维权。如果您在食品安全方面遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。