结论：土地可以依法总承包给有资质的公司进行开发，但需满足法定条件并履行相应程序。以下从不同角度展开说明：

1. 土地性质与用途限制
   根据《土地管理法》及《城市房地产管理法》，土地开发需符合其规划用途。例如：

   • 集体建设用地：若土地为集体所有，需通过合法流转程序（如土地征收转为国有后出让，或符合条件的集体经营性建设用地入市），且开发用途需符合规划（如工业、商业、住宅等）。
     
   • 国有建设用地：需通过招标、拍卖、挂牌等公开方式出让，或通过协议出让（符合特定条件），并签订《国有建设用地使用权出让合同》，明确开发要求。
     关键点：土地性质（集体/国有）、用途（工业/商业/住宅等）直接影响开发合法性，需提前核查规划文件。

2. 承包方资质要求
   开发主体需具备相应资质，例如：

   • 房地产开发资质：根据《房地产开发企业资质管理规定》，开发企业需按资质等级承担项目规模（如一级资质可承担全国范围内项目，二级资质限制项目规模）。
     
   • 施工资质：若涉及工程建设，承包方需具备建筑工程施工总承包资质（如特级、一级等），且资质等级需与项目规模匹配。
     风险点：若承包方资质不符，可能导致合同无效（如《民法典》第791条关于承包人资质的规定），甚至引发行政处罚。

3. 合同形式与核心条款
   需签订书面《总承包合同》，明确：

   • 权利义务：如土地交付标准、开发期限、质量要求、违约责任等；
     
   • 价款支付：明确工程款支付方式（如按进度支付、分期支付）及逾期付款的违约责任；
     
   • 变更与解除：约定设计变更、工期延误等情形的处理方式；
     
   • 争议解决：优先选择仲裁或诉讼，并明确管辖地。
     提示：合同需符合《民法典》合同编及行业规范，避免条款漏洞。

4. 行政审批与合规风险
   开发前需完成：

   • 立项审批：向发改委申请项目核准或备案；
     
   • 规划许可：取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》；
     
   • 施工许可：向住建部门申请《建筑工程施工许可证》；
     
   • 环保、消防等专项审批：符合环保、消防等要求。
     后果：未获批擅自开发可能面临罚款、责令停工、拆除等行政处罚（《城乡规划法》第64条）。

建议：

• 开发前委托律师核查土地权属、规划文件及承包方资质；
  
• 合同签订前由律师审核条款，规避法律风险；
  
• 开发过程中定期跟进审批进度，确保合规。
  

如有具体场景（如集体土地开发、工业用地转性等），可进一步向我咨询细节。