合同诈骗立案后一直不破案，案件确实存在挂案的可能性，但并非绝对。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、挂案的定义与原因
挂案，通常指的是公安机关在立案后，由于各种原因（如证据不足、犯罪嫌疑人未归案、案件复杂等）导致案件长时间无法侦破，从而处于悬而未决的状态。在合同诈骗案件中，如果公安机关在立案后经过一段时间的侦查，仍未能收集到足够的证据来证明犯罪嫌疑人的罪行，或者犯罪嫌疑人一直未能归案，那么案件就有可能被挂起。
二、挂案的法律依据与程序
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在立案后，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。如果经过侦查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，应当撤销案件。
- 同时，法律也规定了侦查期限，但对于复杂案件，侦查期限可以延长。如果案件在延长后的侦查期限内仍无法侦破，且没有新的证据或线索出现，那么案件就有可能被挂起。
程序：
- 公安机关在立案后，会成立专案组进行侦查。
- 侦查过程中，会收集各种证据，包括物证、书证、证人证言等。
- 如果经过一段时间的侦查，仍无法取得突破性进展，公安机关可能会将案件暂时挂起，等待新的证据或线索出现。
三、挂案后的处理与影响
处理：
- 挂案并不意味着案件被永久搁置。如果后续有新的证据或线索出现，公安机关可以重新启动侦查程序。
- 同时，被害人或其家属也可以向公安机关提出申请，要求重新侦查或提供新的线索。
影响：
- 对于被害人来说，挂案可能导致其无法及时获得赔偿或恢复名誉。
- 对于犯罪嫌疑人来说，挂案可能使其长期处于不确定状态，影响其正常生活和工作。
四、建议与措施
对于被害人：
- 保持与公安机关的沟通，及时了解案件进展。
- 积极收集并提供新的证据或线索，协助公安机关破案。
- 如果认为公安机关存在不作为或滥用职权的行为，可以向相关部门投诉或举报。
对于犯罪嫌疑人：
- 如果认为自己被错误立案或侦查，可以委托律师进行辩护。
- 积极配合公安机关的侦查工作，提供有利于自己的证据或线索。
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