新中国人民防空创立75周年之际，人民防空建设涉及的法律制度主要包括《中华人民共和国人民防空法》及其配套法规、政策，这些制度共同构建了人民防空建设的法律框架。结合新闻背景中强调的人民防空作为国家战略的重要性，以下从法律制度的核心内容、实施机制及公民义务三个维度展开分析：

一、人民防空建设的核心法律制度

1. 立法宗旨与基本原则
   《人民防空法》明确其立法宗旨为“有效组织人民防空，保护人民生命财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行”。该法确立了“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，并强调与经济建设、城市建设相协调的原则。例如，城市新建民用建筑必须依法同步建设防空地下室，确因地质条件限制无法修建的，需经审批后缴纳易地建设费，任何部门不得擅自减免。

2. 工程建设与管理规范

   • 规划与审批：县级以上政府需将人民防空工程纳入城市总体规划，对应建防空地下室的项目，未经人防主管部门审核，建设、消防等部门不得办理相关手续。
     
   • 维护标准：人民防空工程需保持结构完好、构配件无锈蚀损坏、通风排水系统正常等，公用工程维护经费由人防主管部门列支，非公用工程由所属单位或使用人负担。
     
   • 禁止行为：侵占、破坏人防工程，或擅自改变其结构、拆除设备设施等行为，将被处以罚款并责令改正，造成损失的需依法赔偿。

3. 通信与警报制度

   • 警报设施管理：人民防空通信、警报设施需保持良好使用状态，设置在单位的设施由该单位维护管理，不得擅自拆除。县级以上政府可组织试鸣防空警报，并提前五日发布公告。
     
   • 试鸣目的：检验警报技术性能、布局合理性及信号覆盖面，同时提升市民国防观念和防空意识。

二、法律制度的实施机制

1. 组织领导体系
   国务院、中央军委领导全国人民防空工作，县级以上地方各级政府和同级军事机关领导本行政区域工作。国家人防主管部门管理全国事务，地方各级人防主管部门负责具体实施。

2. 群众防空组织建设
   城建、卫生、公安等部门需组建抢险抢修、医疗救护、消防等队伍，红十字会依法参与救护工作。这些组织在战时或紧急情况下承担防护、救援任务。

3. 经费保障机制
   人民防空经费由国家和社会共同负担，中央和地方财政需列支专项预算，有关单位按国家规定承担费用。国家对人民防空建设实行优惠政策，如税收减免等。

三、公民与单位的法律义务

1. 接受教育与参与建设
   一切组织和个人享有得到人民防空保护的权利，同时必须履行建设义务。党政机关、企业事业单位、学校需开展人防教育，公民有接受教育的权利和义务。

2. 配合设施安装与维护
   根据规划需在建筑物上安装人防通信、警报设施的，有关单位和个人应按要求安装或协助安装。阻挠安装或拒不改正的，将被处罚。

3. 禁止危害行为
   向人防工程内排入废水、废气或倾倒废弃物，占用通信专用频率，或使用与防空警报相同信号等行为，均属违法，需承担法律责任。

四、新闻背景下的法律启示

新中国人民防空创立75周年之际，济南市国防动员办公室的提醒凸显了公民参与人防建设的重要性。从法律角度看，公民不仅需履行建设义务，还应积极监督违法行为，如发现侵占人防工程、擅自拆除警报设施等行为，可向人防主管部门举报。同时，政府需加强执法力度，确保法律制度落地，如对拒不补建人防工程或拒不改正阻挠安装行为的单位和个人，依法追究责任。

结语：人民防空建设法律制度是一个系统性框架，涵盖工程建设、通信警报、组织领导、经费保障及公民义务等多方面。如有具体法律问题，如人防工程纠纷、设施安装争议等，可直接向我咨询，我将结合法律条文与实务经验提供专业解答。