结论：央行进行5577亿逆回购操作且操作利率未变，在符合相关法律法规及货币政策操作规范的前提下，是符合程序规定的。以下结合新闻背景进行详细分析：
一、逆回购操作的基本法律框架
逆回购作为央行公开市场操作的一种重要方式，其目的在于调节市场流动性，稳定货币市场利率。从法律层面看，逆回购操作主要遵循《中国人民银行法》等相关法律法规。这些法律法规赋予了央行在公开市场进行买卖国债和其他政府债券及外汇的权力，以调节货币供应量，进而实现货币政策目标。
二、操作利率未变的合法性分析
货币政策自主性：央行在制定和执行货币政策时，享有高度的自主性。操作利率作为货币政策的重要工具之一，其调整与否取决于央行对当前经济形势、通货膨胀率、货币供应量等多重因素的考量。因此，操作利率未变，可能是央行基于当前经济状况做出的审慎决策。
程序合规性：逆回购操作及其利率设定，通常遵循央行内部的操作规程和决策流程。这些规程和流程确保了操作的透明度和合规性。只要操作过程符合这些内部规定，且未违反相关法律法规，那么操作利率未变就是合法的。
市场稳定性考虑：在市场流动性相对充裕或经济形势相对稳定的情况下，央行可能选择维持操作利率不变，以避免对市场造成不必要的波动。这种决策体现了央行对市场稳定性的关注，也是符合货币政策目标的。
三、结合新闻背景的具体分析
根据新闻背景，央行今日开展了5577亿元7天逆回购操作，且操作利率为1.40%，与此前持平。这一操作规模较大，显示了央行对市场流动性的关注和调节意图。同时，操作利率未变，可能意味着央行认为当前市场利率水平较为合理，无需进行调整。
四、可能的法律后果与风险提示
法律合规性：只要央行的逆回购操作及其利率设定符合相关法律法规和内部操作规程，就不会面临法律合规性问题。
市场影响：操作利率未变可能对市场产生一定影响，如影响市场对未来货币政策走向的预期。但这种影响是市场层面的，与法律合规性无直接关联。
风险提示：对于市场参与者而言，应密切关注央行的货币政策动态，合理评估市场风险，避免因市场波动而遭受损失。
五、对公众的启示
增强法律意识：公众应了解央行货币政策操作的基本法律框架和程序规定，以更好地理解市场动态。
理性投资：在面对市场波动时，公众应保持理性投资态度，避免盲目跟风或恐慌性抛售。
关注政策导向：公众应关注央行的货币政策导向和宏观经济形势变化，以制定合理的投资策略。
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