未中标企业有权对集采程序提出异议，但需符合法定条件并遵循法定程序。结合新闻背景中“中国移动2025-2026年风冷型机房空调集采项目公示中标候选人”的事件，以下从法律定性、异议条件、程序要求、法律后果四个维度展开分析：

一、法律定性：异议权属于法定救济途径

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条，投标人（包括未中标企业）认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，有权在知道或应当知道权益受损之日起10日内向招标人提出异议。若对招标人答复不满意，可进一步向行政监督部门投诉。
新闻背景关联：本案中，未中标企业若认为集采程序存在“未依法公示中标候选人”“评标委员会组成违法”“投标报价计算错误”等情形，可依法主张权利。

二、异议条件：需满足“三性”要求

提出异议需同时具备主体适格性、内容合法性、时限合规性：

1. 主体适格性：异议人应为参与本次集采项目的投标人（包括未中标企业），需提供投标文件、保证金缴纳凭证等证明材料；
   
2. 内容合法性：异议事项需属于《招标投标法实施条例》规定的范围，如“招标文件违法”“评标结果不公正”“中标人资质不符”等，不得以“报价过高”“技术方案不优”等商业理由提出；
   
3. 时限合规性：需在中标候选人公示期（通常为3日）内提出，逾期将丧失权利。
   新闻背景关联：若未中标企业在公示期后主张“评标标准未公开”，可能因超期被驳回。

三、程序要求：异议需以书面形式提出

根据《招标投标法实施条例》第六十一条，异议应以书面形式提交，内容需包括：

• 异议人名称、地址及联系方式；
  
• 被异议人名称；
  
• 异议事项的基本事实；
  
• 相关请求及主张；
  
• 有效线索和证明材料。
  新闻背景关联：若未中标企业仅通过电话或口头提出异议，可能因形式不合法被拒。

四、法律后果：异议成立可能影响集采结果

若异议经查证属实，招标人需根据《招标投标法实施条例》第五十四条采取以下措施：

1. 修改招标文件：如异议事项涉及招标文件违法，需重新发布招标文件并延长投标期限；
   
2. 重新评标：如评标委员会组成违法或评标结果存在错误，需组织原评标委员会复核或重新组建评标委员会；
   
3. 取消中标资格：如中标人存在“弄虚作假”“行贿”等违法行为，需取消其中标资格并依次确定其他中标候选人。
   新闻背景关联：若未中标企业证明“某中标人报价低于成本价”，可能导致该中标人被取消资格。

五、实务建议：未中标企业需谨慎行使权利

1. 证据固定：异议前需收集评标报告、招标文件、投标文件等材料，证明程序违法；
   
2. 专业协助：可委托律师起草异议函，确保内容符合法律要求；
   
3. 风险评估：若异议不成立，可能面临“恶意投诉”的行政处罚（如警告、罚款）；
   
4. 替代方案：若异议未获支持，可关注后续集采项目或通过民事诉讼主张损失。

结语：未中标企业提出异议是法律赋予的权利，但需严格遵循法定条件与程序。结合本案，建议企业先通过内部复核确认异议事项的合法性，再决定是否启动法律程序。如有具体问题，可直接向我咨询。