结论：总包出资质不参与施工，分包施工，总包向发包方开票，这一行为是否构成虚开，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
若总包与分包之间存在真实交易，且开票内容与实际交易相符：
- 在这种情况下，尽管总包未直接参与施工，但其作为合同的一方，与分包之间存在真实的业务往来。总包向发包方开票，是基于其与分包之间的真实交易关系，且开票内容（如工程款、服务费等）与实际交易相符。这种行为通常不被视为虚开，因为它符合税收法规中关于真实交易和开票的要求。
若总包与分包之间不存在真实交易，或开票内容与实际交易不符：
- 如果总包仅仅出借资质，并未与分包发生真实的业务往来，或者开票内容（如金额、项目等）与实际交易存在显著差异，那么这种行为就可能构成虚开。虚开发票是违法行为，不仅违反了税收法规，还可能涉及诈骗、逃税等刑事犯罪。在这种情况下，总包和分包都可能面临法律责任，包括罚款、税务处罚甚至刑事追究。
法律背景与建议：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有虚开发票行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
- 对于总包而言，如果确实需要出借资质给分包使用，应当确保双方之间存在真实的业务往来，并严格按照税收法规的要求开具发票。同时，总包还应当加强对分包的管理和监督，确保分包按照合同约定进行施工，并按时足额支付工程款等费用。
- 如果总包发现分包存在虚开发票等违法行为，应当及时向税务机关举报，并配合税务机关进行调查处理。否则，总包也可能因分包的违法行为而承担连带责任。
可能的法律后果：
- 如果总包或分包被认定为虚开发票，将面临税务机关的处罚，包括罚款、没收违法所得等。同时，虚开发票行为还可能构成犯罪，如虚开发票罪、逃税罪等，将依法追究刑事责任。
因此，总包在出借资质给分包使用时，应当谨慎行事，确保双方之间存在真实的业务往来，并严格按照税收法规的要求开具发票。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。