关于村委会和个人签订的保证书是否有效的问题，这主要取决于村委会在提供担保时是否遵循了相关的法律规定和程序。

首先，我们需要明确的是，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其性质和职能具有公益性，并不具备保证人的资格，原则上不能随意提供物保或其他形式的担保。这是因为村委会的决策和行动往往涉及到村集体财产的处分以及村民的重大利益，因此必须受到严格的法律约束和程序限制。

然而，在特定情况下，如果村委会依法代行村集体经济组织的职能，并且依照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的讨论决定程序对外提供担保，那么这种担保行为是可以被认定为有效的。这要求村委会在提供担保前，必须经过村民会议的讨论决定或者由村民会议授权村民代表会议进行讨论决定，以确保担保行为符合村民的集体利益和意愿。

如果村委会未经法定程序对外提供担保，那么这种担保行为将被视为无效。在这种情况下，村委会虽然不承担担保责任，但并非完全不承担责任。根据相关法律规定，如果担保合同无效是由于村委会的过错导致的，那么村委会可能需要以主债务人不能清偿债务的一部分为限，承担相应的赔偿责任。

以您提供的案例为例，丙村委会未经法定讨论决定程序对外提供担保，因此其对甲公司与乙公司间的债务所作的担保行为被认定为无效。最终，丙村委会被要求在主债务人乙公司不能清偿债务的二分之一为限，承担连带赔偿责任。

综上所述，村委会和个人签订的保证书是否有效，主要取决于村委会在提供担保时是否遵循了相关的法律规定和程序。如果未经法定程序，那么这种担保行为将被视为无效，但村委会可能仍需承担一定的赔偿责任。因此，在签订此类保证书时，建议双方都应审慎考虑并遵循相关法律法规，以确保合同的合法性和有效性。