结论概述：长安汽车拟出资2.5亿元参设基金，该基金的设立程序是否需要监管审批，需结合基金的具体性质、投资方向及监管规定来判断。若基金属于私募股权投资基金，且符合相关监管要求，则通常需要向中国证券投资基金业协会进行备案，并在特定情况下接受监管部门的审批或核查；若基金不涉及特定监管要求或属于豁免情形，则可能无需额外的监管审批。以下结合新闻背景进行详细分析：
一、基金性质与监管要求
私募股权投资基金的监管框架：
- 根据《私募投资基金监督管理暂行办法》及相关规定，私募股权投资基金在中国设立并运作，需遵循一系列监管要求，包括但不限于基金管理人的登记、基金的备案、投资者适当性管理、信息披露等。
- 私募基金管理人需向中国证券投资基金业协会（以下简称“基金业协会”）办理登记手续，并提交相关材料以证明其符合监管要求。
- 私募基金在募集完毕后，需向基金业协会进行备案，并提交基金合同、投资者名单、基金实缴出资证明等文件。
长安汽车参设基金的监管要求：
- 长安汽车拟参设的基金为重庆长渝信和私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），属于私募股权投资基金范畴。
- 因此，该基金在设立过程中，需按照上述监管要求，向基金业协会办理管理人登记和基金备案手续。
二、特定情况下的监管审批
涉及特定行业或领域的投资：
- 若基金的投资方向涉及特定行业或领域，如金融、房地产等，可能需根据相关法律法规接受额外监管部门的审批或核查。
- 在本新闻背景中，基金的投资方向聚焦汽车产业链智能化项目、长安汽车战略项目，兼顾新能源和先进制造，这些领域虽不直接属于需要特殊审批的行业，但仍需关注相关监管政策的变化。
外资参与或跨境投资：
- 若基金涉及外资参与或跨境投资，可能需根据外汇管理、跨境投资等相关法律法规接受监管部门的审批或备案。
- 在本新闻背景中，未提及外资参与或跨境投资的情况，因此暂不考虑此方面的监管审批。
三、豁免情形与简化流程
豁免情形：
- 根据相关法律法规，某些特定类型的私募基金或特定情况下的基金设立可能享有豁免权，无需进行完整的登记备案或接受监管审批。
- 例如，某些政府引导基金、创业投资引导基金等可能享有特定的政策优惠和豁免待遇。
简化流程：
- 对于符合一定条件的私募基金，监管部门可能提供简化流程或快速通道，以加快基金的设立和运作。
- 在本新闻背景中，未提及该基金是否享有豁免权或简化流程，因此需按照一般监管要求进行操作。
四、新闻背景下的法律分析与建议
法律分析：
- 长安汽车拟参设的基金作为私募股权投资基金，需遵循私募基金的监管框架和要求。
- 基金在设立过程中，需向基金业协会办理管理人登记和基金备案手续，并关注相关监管政策的变化。
- 若基金的投资方向或运作方式涉及特定监管要求或豁免情形，需根据具体情况进行判断和操作。
法律建议：
- 长安汽车在参设基金前，应充分了解并遵守相关法律法规和监管要求，确保基金的合法合规运作。
- 建议长安汽车与基金管理人、法律顾问等密切合作，共同制定合规的基金设立和运作方案。
- 在基金运作过程中，长安汽车应持续关注监管政策的变化，及时调整基金的投资策略和运作方式，以应对潜在的监管风险。
总结与启示：长安汽车拟出资2.5亿元参设基金，该基金的设立程序是否需要监管审批取决于基金的具体性质、投资方向及监管规定。在设立和运作过程中，长安汽车应充分了解并遵守相关法律法规和监管要求，确保基金的合法合规运作。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。