目前并没有一部单独的、直接规定“招标必须财评”的专门法条,但相关要求散见于不同法律法规及规范性文件中,具体如下:
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例
该法主要规范招标投标活动程序,虽未直接提及“财评”,但强调招标人需具备履行合同的能力,包括资金落实。例如,《招标投标法》第九条规定:“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。”
实践中,财政投资评审(财评)常作为资金落实的审核环节,尤其在政府投资项目中,财评结果可能影响招标条件设置。
《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例
针对政府采购项目,第六条规定:“政府采购应当严格按照批准的预算执行。”第三十八条规定:“采用竞争性谈判方式采购的,谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判,在确定成交供应商之前,谈判小组不得与供应商就价格、技术方案等实质性内容进行谈判。但需注意,政府采购项目可能涉及财政评审,尤其在预算审核阶段。”
若项目资金来源于财政,财评可能作为预算审核的前置程序,间接影响招标流程。
地方性法规及规范性文件
部分地区出台了更具体的规定,例如:
实务建议:
若您参与的是政府投资或财政资金项目,建议:
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