交了订金但没签合同，订金能否退还需视具体情况而定。以下从不同角度为您详细分析：

一、因收受订金一方原因导致未签合同

若因收受订金的一方（如商家、开发商等）的原因导致合同未能签订，交付订金的一方有权要求退还订金，甚至在某些情况下可以要求双倍返还订金。这依据的是《中华人民共和国民法典》中关于定金罚则的规定，即收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。例如，商家拒绝按照先前约定的条件与消费者签订买卖合同，消费者有权要求其返还双倍订金（若该订金性质为定金，实践中订金与定金有区别，此处按有利于消费者角度分析）。

二、因交付订金一方自身原因未签合同

若因交付订金的一方自身原因（如突然改变主意、资金问题等）导致合同未能签订，一般无权要求返还订金。因为订金在此情况下起到了担保合同履行的作用，交付方违约则丧失订金返还请求权。比如购房者交了购房订金后，又因自身原因不想购买该房屋，拒绝签订购房协议，这种情况下，卖方有权不退还订金。但需注意，若双方约定的是“订金”而非“定金”，且未明确约定订金具有定金性质，则交付方可能仍有权要求返还订金，具体需根据双方约定及实际情况判断。

三、因不可归责于双方的事由导致未签合同

如果因不可归责于双方的事由（如政策调整、不可抗力等）导致合同未能签订，交付订金的一方可以要求返还订金。例如，因政策调整等不可抗力因素，使双方无法按原计划签订合同，此时订金应当退还。这种情况下，双方均无需承担违约责任。

四、特殊情况下的订金退还

1. 交付订金的人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人：即18周岁以下的人（年满16周岁不满18周岁但以自己的劳动作为主要生活来源的按完全民事行为能力人看待）。在此情况下，因交付方不具备完全民事行为能力，所签订的订金协议可能无效，交付方有权要求退还订金。

2. 出租的房屋属于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋：或者出租的房屋属于经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑。后两种情况属于即使签订租赁合同也会使得合同无效，出租人最终要返还订金。

法律建议

1. 明确订金性质：在交付订金时，双方应明确订金的性质（是定金还是订金），并约定在何种情况下可以退还订金。这有助于避免后续纠纷。

2. 保留相关证据：无论因何种原因导致合同未能签订，交付订金的一方都应保留相关证据（如订金收据、聊天记录、邮件等），以便在需要时主张自己的权利。

3. 协商解决：在发生纠纷时，双方应首先尝试通过协商解决。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决。

4. 咨询专业律师：虽然我作为郭劲律师已经给出了详细的法律分析，但每个案件的具体情况都有所不同。如果您在订金退还问题上遇到复杂情况或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。