骑电动车时，驾驶人戴头盔而乘坐人没戴，罚款应由乘坐人自己承担。以下从不同角度为您详细分析：

法规角度

在全国多地，为了加强电动自行车驾驶安全，已经出台了相关的地方性法规，明确规定骑乘电动车时必须佩戴安全头盔，这里的“骑乘”包括驾驶人和乘坐人。对于驾驶、乘坐电动自行车不佩戴安全头盔的行为，将给予一定金额的罚款作为惩戒。罚款的具体金额因地区而异，但常见范围在二十元至五十元之间。这样的规定旨在提高电动自行车驾驶者和乘坐者的安全意识，减少因未佩戴头盔而导致的交通事故伤害。因此，如果乘坐人未佩戴头盔，那么根据法规，罚款应由乘坐人自己承担。

责任角度

从责任划分的角度来看，每个人应当对自己的行为负责。驾驶人已经按照规定佩戴了头盔，履行了自己的安全义务。而乘坐人作为独立的个体，也有责任遵守交通法规，佩戴安全头盔。如果乘坐人未佩戴头盔，那么其应当对自己的违规行为承担责任，即接受罚款。

实际操作角度

在实际操作中，如果交警发现电动车乘坐人未佩戴头盔，通常会直接对乘坐人进行罚款。驾驶人如果已经佩戴了头盔，一般不会因为乘坐人的违规行为而受到牵连。当然，这也取决于具体的执法情况和地方性法规的规定。但总体来说，罚款应当由违规的乘坐人自己承担。

建议与提醒

1. 遵守法规：为了确保自身和他人的安全，建议骑行电动车时，无论是驾驶人还是乘坐人，都务必佩戴头盔，并遵守当地的交通法规和规则。
2. 了解法规：如果对当地的具体法规有疑问或不确定，可以向我咨询，以获取最准确、最权威的信息和指导。
3. 及时缴纳罚款：如果不幸因为未佩戴头盔而受到罚款，务必在规定的时间内完成罚款缴纳，以避免产生不必要的滞纳金或法律后果。

总之，骑电动车时，驾驶人戴头盔而乘坐人没戴，罚款应由乘坐人自己承担。希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题，可以直接向我咨询。