口头传唤后不制作笔录是不合法的。以下从几个方面进行详细分析：

法律规定层面

依据相关法律规定，公安机关在进行口头传唤时，有一系列明确的程序要求。其中，对被传唤人应当及时询问查证，并制作询问笔录。这是因为询问笔录是重要的证据材料，它能够详细记录案件相关情况、被传唤人的陈述等信息。这些信息对于查明案件事实、固定证据起着至关重要的作用。如果不制作笔录，就无法全面、准确地固定证据，这显然不符合执法程序的要求。

执法公正性与合法性层面

及时制作笔录是保障执法公正性、合法性以及维护当事人合法权益的必要举措。在执法过程中，每一个环节都必须严格按照法定程序进行操作。笔录的存在可以确保执法过程的透明度和可追溯性，使得执法行为有据可查。如果存在不制作笔录的情况，那么后续的案件处理就会缺乏有效的依据，这不仅会影响执法的公信力，还可能引发法律风险。例如，在没有笔录的情况下，被传唤人的陈述可能无法得到准确的记录和保存，一旦在后续的诉讼或调查中出现争议，就难以还原当时的真实情况，从而给案件的公正处理带来困难。

实际操作中的例外情况说明

有一种特殊情况需要说明，如果只是单纯进行口头传唤，尚未开展询问环节，那么此时不做笔录是合理的。因为笔录主要是针对询问内容的记录，在没有询问的情况下，自然也就没有制作笔录的必要。但是，一旦开始对被传唤人进行询问，就必须依法制作笔录。

建议：

• 对于被口头传唤的人员来说，应当积极配合公安机关的询问，并确保自己的陈述被准确记录在笔录中。如果发现笔录记录有误，有权要求更正并签名确认。
• 对于公安机关而言，必须严格遵守法定程序，在口头传唤后及时制作笔录，以确保执法的合法性和公正性。

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