结论：虚假手续办理真临时牌照的行为是否构成牵连关系，需结合具体行为模式和法律适用进行判断，可能存在不同认定情形。以下从法律定义、行为特征及司法实践角度展开分析：

1. 牵连关系的法律定义与构成要件

根据刑法理论，牵连关系是指行为人实施某一犯罪行为时，其手段行为或结果行为又触犯其他罪名，且手段与目的、原因与结果之间存在类型化、通常性的关联。构成牵连犯需满足：

• 主观上：行为人具有一个最终犯罪目的，手段行为与目的行为均围绕该目的实施；
  
• 客观上：手段行为与目的行为、原因行为与结果行为之间存在类型化的依存关系（如伪造公文后使用该公文实施诈骗）；
  
• 法律上：数行为分别触犯不同罪名，但法律未明确规定数罪并罚。
  

关键点：若虚假手续与办理临时牌照的行为存在“手段-目的”或“原因-结果”的紧密关联，且该关联为同类犯罪中的常见模式，则可能构成牵连关系。

2. 虚假手续办理临时牌照的行为分析

• 行为模式：
  行为人通过伪造、变造或使用虚假证明文件（如车辆合格证、购车发票等），向车管部门申请并获得真实临时牌照。此时，虚假手续是手段，办理临时牌照是目的。
  
• 法律定性：
  
  • 手段行为：可能构成《刑法》第280条之一的“使用虚假身份证件、盗用身份证件罪”或第280条“伪造国家机关公文、证件、印章罪”（视虚假手续的具体类型而定）；
    
  • 目的行为：若临时牌照被用于其他犯罪（如套牌车交通肇事、非法营运），则可能构成相关犯罪（如交通肇事罪、非法经营罪）；若仅用于合法用途，则目的行为本身不构成犯罪，但手段行为仍违法。
    

是否构成牵连关系：

• 若目的行为构成犯罪：如行为人通过虚假手续办理临时牌照后，利用该牌照实施诈骗或逃避监管，此时手段行为与目的行为存在“伪造证件-实施犯罪”的典型牵连关系，可能按牵连犯从一重罪处罚。
  
• 若目的行为不构成犯罪：如仅为了合法使用车辆而伪造手续办理牌照，此时手段行为独立构成犯罪，目的行为无罪，不构成牵连关系，应数罪并罚或按伪造证件罪定罪。

3. 司法实践中的认定倾向

• 严格认定标准：司法机关通常要求手段行为与目的行为之间存在“不可分割的依存关系”才认定为牵连犯。例如，伪造驾驶证后使用该证驾驶机动车，因“伪造-使用”是驾驶证类犯罪的常见模式，可能认定为牵连犯。
  
• 虚假手续办理牌照的特殊性：临时牌照的申请需提交真实车辆信息，若行为人通过虚假手续完全虚构车辆信息（如伪造车架号），则可能被认定为“虚构事实骗取行政许可”，此时手段行为与目的行为结合更紧密，牵连关系可能性更高；若仅部分手续虚假（如伪造购车发票但车辆真实），则可能分开评价。

4. 实务建议

• 行为定性：需结合虚假手续的具体内容（如伪造的是车辆证件还是身份证明）、临时牌照的用途（合法使用还是实施其他犯罪）综合判断。
  
• 法律风险：即使不构成牵连犯，虚假手续行为本身可能单独构成犯罪，需承担刑事责任。
  

总结：虚假手续办理真临时牌照是否构成牵连关系，需根据手段行为与目的行为的关联性、目的行为是否构成犯罪等因素综合判断。若您涉及具体案件，可进一步提供行为细节，我将为您详细分析法律风险。