中标后一直不发中标通知书是违法的行为。针对这一问题，我将从法律依据、中标通知书的重要性、违法行为的后果以及应对建议等角度进行详细分析。

一、法律依据

根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条的规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。这一规定明确了发放中标通知书是招标人在确定中标人后的法定义务，不履行将构成违法行为。

二、中标通知书的重要性

1. 法律效力：中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力，是双方后续签订合同的重要依据。它标志着招投标活动的正式结束，并开启了合同签订和履行的阶段。
2. 权益保障：中标通知书不仅是告知中标结果的书面文件，更是中标人基于招投标程序信赖进行后续准备工作的法律保障。若招标人不发中标通知书，可能损害中标人的合法权益，如筹备资金、安排人员、预订设备材料等所投入的成本和精力。
3. 责任明确：中标通知书发出后，若招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目，均需依法承担相应法律责任。这有助于维护招投标活动的公正性和严肃性。

三、违法行为的后果

1. 行政责任：招标人不发中标通知书将面临被相关行政监督部门责令改正、给予警告或处以罚款等行政处罚。这体现了法律对招投标活动规范性的严格要求。
2. 民事责任：若因此给中标人造成经济损失，招标人还需依法承担赔偿责任。这包括中标人因信赖中标结果而投入的成本、预期利益损失等。
3. 信誉影响：此类违法行为还可能严重影响招标人的信誉和声誉，对其未来的招标活动及市场形象产生负面影响。在竞争激烈的市场环境中，信誉和声誉是企业的重要资产。

四、应对建议

1. 与招标人沟通：首先，中标人可以尝试与招标人进行沟通，了解未发中标通知书的具体原因，并要求招标人尽快履行法定义务。
2. 向行政监督部门投诉：若沟通无果，中标人可以向相关行政监督部门投诉，要求其对招标人的违法行为进行查处，并保护自己的合法权益。
3. 寻求法律救济：若因招标人的违法行为给自己造成了经济损失，中标人还可以依法向人民法院提起诉讼，要求招标人承担民事责任。

总结：中标通知书的发放是招投标过程中的重要环节，不仅关乎招投标活动的公正性和严肃性，更直接关系到中标人的合法权益。招标人应严格遵守相关法律法规，确保在确定中标人后及时、准确地发放中标通知书。若遇到招标人不发中标通知书的情况，中标人应积极采取措施维护自己的合法权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。