针对您提出的“未开通道路未设置警示牌发生交通事故责任怎么划分”的问题，这确实是一个涉及法律责任和道路安全的重要议题。以下是我根据相关法律法规和实际案例，为您提供的详细解答：
一、责任划分的基本原则
在未开通道路或施工路段未设置警示牌的情况下发生交通事故，责任划分通常遵循以下原则：
施工方责任：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条，施工人在公共场所或道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害的，若不能证明已经设置明显标志和采取安全措施，应当承担侵权责任。这意味着，如果施工方未在未开通道路或施工路段设置足够的警示牌和采取安全措施，导致交通事故发生，施工方可能需要承担主要或部分责任。
驾驶员责任：同时，驾驶员在行驶过程中也有义务观察周围情况，注意安全警示标志，提高自我安全意识。如果驾驶员因疏忽大意或未遵守交通规则导致事故发生，驾驶员也可能需要承担部分责任。
二、实际案例中的责任划分
案例一：在抚河北路滕王阁隧道中段道路施工案例中，由于隧道光线较暗、道路弯曲，且警示牌设立位置离施工位置较近，驾驶员谢某刹车不及与施工工人赵某发生碰撞。经交警大队认定，谢某负事故主要责任，赵某（施工方）因未全面设置围挡以及警示标志负次要责任。最终，法院判决保险公司和快递公司（谢某所在单位）分别承担相应赔偿责任。
案例二：在王某与杨某、郭某的交通事故案例中，郭某因无证驾驶未登记的机动车且未戴安全头盔自担70%责任；王某和杨某因未按照规定摆放警示标志各承担15%的赔偿责任。这进一步说明了在未设置警示牌的情况下，施工方和驾驶员都可能承担责任。
三、责任划分的具体考量因素
在具体责任划分时，通常会考虑以下因素：
警示牌的设置情况：包括警示牌的数量、位置、清晰度以及是否符合相关法规要求。
驾驶员的注意义务：驾驶员是否尽到了合理的注意义务，如观察路况、遵守交通规则等。
事故发生的直接原因：是施工方未设置警示牌直接导致事故，还是驾驶员的疏忽大意或违规行为是主要原因。
四、建议与措施
施工方：在未开通道路或施工路段应设置明显的警示牌和采取足够的安全措施，如围挡、反光标志等，以提醒驾驶员注意安全。
驾驶员：在行驶过程中应提高警惕，注意观察路况和安全警示标志，遵守交通规则，确保行车安全。
相关部门：应加强对施工路段的监管，确保施工方按照法规要求设置警示牌和采取安全措施。
综上所述，未开通道路未设置警示牌发生交通事故时，责任划分需综合考虑施工方和驾驶员的过错程度以及事故发生的直接原因。在实际操作中，建议根据具体情况咨询专业律师或交通管理部门以获取更准确的法律意见。