撤回复议申请后能否再起诉，需分情况讨论：

1. 一般情况：撤回复议申请后可以再起诉

在大多数情况下，如果法律、法规并未规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，那么公民、法人或其他组织在撤回复议申请后，只要未超过法定起诉期限，仍然可以依法向人民法院提起行政诉讼。这是因为行政复议与行政诉讼是两种不同的救济途径，撤回复议申请并不必然导致丧失起诉权利。

1. 特殊情况：复议前置时撤回复议申请后不能再起诉

如果法律、法规明确规定应当先申请行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼，即属于复议前置的情况。在这种情况下，行政复议是行政诉讼的必经程序。如果当事人撤回复议申请，就意味着未完成该前置程序，因此不能再向法院起诉。例如，对当场作出的行政处罚决定不服，或者对行政机关作出的侵犯已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服等情形，都属于复议前置的范围。

1. 其他注意事项

   • 起诉期限：无论是否属于复议前置情形，当事人在撤回复议申请后提起行政诉讼时，都需要注意是否超过了法定起诉期限。如果超过了起诉期限，法院将不予受理。
   • 起诉条件：除了未超过起诉期限外，当事人提起行政诉讼还需要满足其他起诉条件，如原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据，以及属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。
   • 不当目的审查：如果当事人撤回复议申请是出于自身不当目的，如规避法律等，法院在审查其起诉时可能会更加严格，甚至可能不予受理。

举例说明：

假设某公民对交警作出的罚款决定不服，先申请了行政复议。在复议期间，该公民撤回了复议申请。如果该罚款决定不属于复议前置的情形，且该公民未超过法定起诉期限，那么他仍然可以向法院提起行政诉讼。但如果该罚款决定属于复议前置的情形，如当场作出的行政处罚决定，那么该公民撤回复议申请后就不能再向法院起诉了。

建议与后果：

• 在决定是否撤回复议申请前，建议当事人充分了解相关法律规定和案件情况，权衡利弊后再做决定。
• 如果撤回复议申请后发现仍然需要提起行政诉讼，应尽快在法定起诉期限内提起诉讼，以免丧失起诉权利。
• 如果对复议前置情形不确定，可以咨询专业律师或查阅相关法律法规进行确认。

希望以上分析能对你有所帮助。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。