防空易地建设费的诉讼时效问题，需结合行政处罚追诉时效及防空工程建设违法行为的特性来综合分析。以下是我从不同角度为您提供的详细解答：

一、行政处罚追诉时效的一般规定

根据《行政处罚法》第三十六条的规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。这一规定普遍适用于行政处罚领域，包括防空易地建设费相关的违法行为。

• 两年追诉时效：适用于一般情况，即违法行为发生后两年内未被发现，则不再给予行政处罚。
• 五年追诉时效：适用于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的特殊情况。

二、防空工程建设违法行为的追诉时效

防空工程建设违法行为，如未修建防空地下室或未缴纳防空易地建设费，其追诉时效的确定需考虑违法行为的连续或继续状态。

1. 违法行为连续状态：

   • 指当事人基于同一个违法故意，连续实施数个独立的行政违法行为，并触犯同一个行政处罚规定的情形。
   • 例如，若建设单位在一段时间内持续未履行修建防空地下室的义务，可视为其违法行为有连续状态。

2. 违法行为继续状态：

   • 指违法行为实施后，其行为与违法状态在时间上仍处于延续之中。
   • 对于防空工程建设而言，未修建防空地下室或未缴纳易地建设费的行为，在得到纠正前一直存在，可视为其违法行为继续。
   • 根据住房和城乡建设部及全国人大常委会法工委的意见，违法建设行为因其带来的建设工程质量安全隐患和违反城乡规划的事实始终存在，应当被认定为有继续状态。

三、防空易地建设费诉讼时效的具体应用

对于防空易地建设费而言，若建设单位未按规定修建防空地下室且未缴纳易地建设费，其违法行为在得到纠正前一直存在，因此：

• 追诉时效的起算点：应自违法行为纠正之日起计算。即，人防主管部门可以在其违法行为存续期间及其纠正违法行为之日起两年内（或涉及特殊情况的五年内）实施行政处罚，包括追缴防空易地建设费。

四、实际案例与法律建议

• 实际案例：某单位在城市规划区内修建商业建筑未修建防空地下室也没有缴纳防空地下室易地建设费。人防主管部门在检查时发现，该项目已竣工验收3年。经立案、调查、审查等程序，人防主管部门对建设单位作出了罚款、追缴防空地下室易地建设费的决定。该决定最终得到了人民法院的确认和支持。

• 法律建议：

  • 建设单位应严格遵守防空工程建设的相关规定，及时修建防空地下室或缴纳易地建设费。
  • 若因特殊原因无法修建防空地下室，应及时申请易地建设并缴纳相应费用。
  • 如遇人防主管部门的行政处罚或追缴决定，应积极配合并依法行使申诉或诉讼权利。

综上所述，防空易地建设费的诉讼时效需结合行政处罚追诉时效及防空工程建设违法行为的特性来综合分析。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。